2025年，喀喇沁旗城市管理综合行政执法局在旗委、旗政府的坚强领导和旗委全面依法治旗委员会的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及自治区、市、旗法治政府建设工作部署，立足城市管理执法职能，以规范执法行为、提升执法效能、优化法治服务为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，为全旗城市管理高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。

1、深化理论武装。将习近平法治思想纳入局党支部理论学习中心组学习核心内容，建立日常学法制度，全年开展法治专题学习12次，党支部书记带头宣讲法治思想4次，实现领导干部学法全覆盖；组织全体干部职工深入学习《宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等核心法律法规及城市管理领域专项规章，全年开展集中培训6场、专题研讨3次，参训人数达200余人次。

2、压实主体责任。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人制度，将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核体系；全年召开专题会议研究部署法治建设工作3次，解决执法规范化、普法宣传等重点问题，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同推进的工作格局。

3、完善制度保障。修订完善《法制审核制度》《法制审核程序与标准》等制度5项，聘请专业律师担任法律顾问，全年提供法律咨询36次、参与重大决策合法性审查14次，确保行政决策和执法行为合法合规。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平。

1、严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，全年公示执法主体、权限、流程等信息21条，采用执法记录仪记录执法过程2300余次，对14件重大执法案件进行法制审核，审核通过率100%；规范执法文书制作，全年共开展案卷评查3次，评查案卷23卷，案卷规范化率达100%。

2、加强执法队伍建设。严格执行执法人员持证上岗制度，组织全局42名在编在岗执法人员参加法治培训和考试，新增持证执法人员1名，持证率达95%；常态化开展“执法大练兵”“以案释法”活动4次，提升了执法人员依法处置复杂问题的能力；全年未发生粗暴执法等违规行为，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率均为0。

3、创新推行“执法+服务”融合模式。梳理城市管理领域轻微违法免罚清单，落实“首违不罚”“轻微免罚”等政策；规范行政处罚自由裁量权，严格落实《内蒙古自治区住房和城乡建设行业行政处罚裁量基准》，避免同案不同罚，实现处罚与教育相结合。

（三）深化改革创新，优化法治营商环境。

1、推进“放管服”改革。梳理调整权责清单389项，其中行政处罚362项、行政许可13项，全部纳入“一网通办”平台；优化占用和挖掘城市道路许可、户外广告设置审批等流程，推行“一窗受理、限时办结”，平均办理时限压缩至1个工作日，全年受理审批事项490件，办结率和群众满意度均达100%。

2、开展“法治体检”助企。组织执法人员和法律顾问深入个体工商户和锦山便民市场开展“法治体检”活动13次，排查经营中的法律风险46个，提供合规经营建议90余条；畅通经营商户诉求反馈渠道，解决流动商贩占道经营、垃圾清运等实际问题51个，营造法治化营商环境。

3、深化数字法治建设。升级数字化城管指挥平台，整合12345政务服务热线、群众举报等诉求渠道，全年受理城市管理类诉求661件，办结率为100%、满意率达95%以上。

（四）强化普法宣传，营造尊法学法氛围。

1、落实“谁执法谁普法”责任制。制定普法责任清单，结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”和“3.19城管日”等节点，开展集中普法宣传活动6次。通过悬挂宣传标语、LED显示屏、微信工作群等载体，发布法治宣传内容400余条，发放宣传手册、海报等资料8000余份，覆盖群众2万余人次。

2、深化“法律七进”活动。开展“城管进社区”“法治进校园”等主题活动6次，在8个社区设置法治宣传栏，为中小学生开展城市管理法治讲座3场。

3、创新普法形式。开展“法治知识有奖问答”“执法体验日”等互动活动4次，吸引1200余名群众参与，增强普法宣传的趣味性和实效性，群众法治知晓率大幅提升。

二、存在的问题与不足

（一）法治思维运用能力有待提升。

部分执法人员面对复杂城市管理问题时，运用法治手段解决问题的意识和能力不足，存在重管理轻服务、重处罚轻引导的倾向。

（二）普法宣传精准度不够。

普法宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，针对特定群体的定制化普法较少，部分宣传形式仍显单一，宣传效果有待进一步提升。

（三）数字法治建设仍需深化。

数字化城管指挥平台的数据整合和分析能力不足，“互联网+执法”应用场景不够丰富，执法智能化、精准化水平有待提高。

三、2026年工作打算

（一）持续强化理论武装。

深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展法治培训和案例研讨，计划开展专题培训6场、执法案例评析会4次，提升执法人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）深化执法规范化建设。

推进执法流程标准化，完善数字化城管指挥平台功能，扩大“互联网+执法”覆盖面；开展执法质量提升专项行动，重点整治执法不规范、文书不标准等问题，确保案卷规范化率达到100%。

（三）创新普法宣传模式。

聚焦群众急难愁盼问题，开展“订单式”普法服务，针对商户、物业、学生等不同群体制定专项普法方案。丰富普法载体，制作更多接地气的法治宣传作品，提升宣传的针对性和实效性，力争群众法治知晓率达到95%以上。

（四）完善共治共享机制。

深化与相关部门的执法协作，健全联合执法机制，提升城市管理综合效能；扩大城市管理志愿者队伍和个体工商户自治联盟覆盖面，畅通群众参与渠道，构建多元共治的城市管理法治格局。

喀喇沁旗城市管理综合行政执法局

                2025年12月31日