按照旗委巡察工作统一安排，2022年11月14日至12月16日，旗委第二巡察组对旗就业服务中心开展了常规巡察。2023年1月17日召开了情况反馈会，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作推进情况

（一）加强组织领导，主动认领问题。巡察组反馈意见后，成立了巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，协调各股室主动认领问题，制定整改方案，建立整改台账，按照时限逐条逐项落实整改任务。

（二）强化安排调度，统筹推进整改。召开专题会议认真学习巡察反馈意见，对巡察组反馈的意见和指出的问题，照单全收，坚决整改；召开巡察整改推进会议，系统学习巡察反馈意见，提出整改质量要求、明确直接责任人和责任领导，强调完成整改时限。

（三）明确责任分工，落实整改任务。坚持党支部书记负总责、分管领导分工负责、各股室负直接责任的办法，层层传导压力，提高工作效率。

（四）强化内部督查，建立长效机制。遵循“推动解决问题是巡察整改工作落脚点”的工作理念，坚持抓在日常、严在经常、管在平常，按时对各股室工作推进情况进行监督检查，强化问责问效。修订、完善、制定相关管理制度，做到长期坚持，形成长效机制。

二、问题整改进展情况

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够到位

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神未完全到位。

（1）针对“学习不够扎实”问题。

整改情况:一是从就业服务中心实际出发，根据上级要求制定了《理论学习中心组学习计划》《党员干部集体学习计划》。二是制定了党员干部职工集体学习制度，规定每周五下午固定为集体学习时间，有重要学习任务时及时调整。三是党支部班子成员带头认真抓好自身和党员干部职工的理论学习，提高政治站位，充分认识理论学习的重要性，做到坚持集体学习和个人学习相结合、理论和实际相结合，保证学习时间和学习质量。四是通过学习旗委巡察反馈意见，对标对表查找自身理论学习方面存在的不足，采取补课的方式重新学习，牢记“两个确立”“两个维护”和“四个意识”“四个自信”的基本理论知识，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“ 十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”等具体内容，静下心来系统思考习近平新时代中国特色社会主义思想的形成过程、发展历程、重要历史意义。五是通过个人自学、集体研讨、知识竞赛等形式，充分调动广大党员干部职工积极性，让广大党员干部职工全面理解习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，并自觉用于指导自己的工作实践。

（2）针对“安排部署有差距”问题

整改情况：一是领导班子成员深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，努力把“牢记嘱托、踔厉奋发、走在前列”贯穿就业创业工作的全过程。二是领导班子带头积极进取，担当作为，主动扛起就业创业服务工作主体责任，紧密结合旗委政府各项重点工作，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，提高领导班子把握全局的议事能力和水平。三是领导班子成员重新学习《2021年9月28日习近平总书记出席党中央人才工作会议上关于<深入实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心和创新高地>重要讲话精神》，两位分管领导根据自己分管股室实际情况，通过深入调查研究，认真思考，重新撰写了学习研讨材料。

（3）针对“对调查研究认识不足”问题

整改情况：一是召开专题工作会议，明确规定2023年提高就业创业工作质量和效率的有效方法是深入基层调查研究，领导班子成员适时适地深入基层了解老百姓所急所想所需，了解一线职工工作中的困难和要求，设身处地为老百姓和工作人员排忧解难。二是要求班子成员每人每年至少写出一篇高质量的调研文章，为旗委、政府科学决策提供有力帮助。

2.贯彻落实上级党委和旗委决策部署还未完全到位。

（1）针对“落实旗委“说了就算，定了就干”全力推动全旗就业服务工作有差距。”问题

整改情况：一是提高政治站位，与上级党委和旗委保持高度一致。二是通过召开班子会议，研究部署《中共喀喇沁旗委办公室关于印发<旗委十六届五次全会暨全旗经济工作会议目标任务分解>的通知》（喀党办发〔2023〕4号）和《喀喇沁旗人民政府办公室关于分解落实2023年<政府工作报告>主要目标任务的通知》（喀政办发〔2023〕1号）文件中关于就业创业的工作任务，做到对上级党委和旗委政府的决策做到及时安排、周密部署。三是通过深入股室督查、召开专题会议、听取汇报等形式，及时调度重点工作，做到件件有落实，事事有结果。

  （2）针对“脱贫人口就业信息不够精准。”问题

整改情况：一是已同上级主管部门汇报，请求协调市场监管、社保、医保、乡村振兴等部门，努力实现信息共享。二是加强劳动力保障协理员业务培训，每年至少对全旗劳动保障协理员或就业帮扶协管员开展1次业务培训，提高业务能力，就业服务股协同各乡镇劳动保障协理员组织工作人员进村入户调查，对脱贫人口就业信息重新核准，录入系统。三是与乡村振兴局沟通，做到两个部门之间的脱贫人口就业数据一致。四是要求各乡镇街道社保所在乡镇（街道）将数据检索完成后再下发到各村整理归档，并做到及时更新。

（3）针对“就业创业技能培训效果不明显”问题

整改情况：一是在开展职业技能培训前充分与参训学员沟通，尊重学员的培训意愿，选择培训专业，有针对性的开展技能培训；二是积极与有用工需求的单位联合，开展订单式培训，提高就业率。三是开展就业困难人员技能培训，通过月嫂、家政服务、养老护理、病患护理等家庭服务类专业技术的培训，通过灵活就业的方式实现就业。

（4）针对“失业保险基金管理有欠缺”问题

整改情况：一是要求业务股室每月对领取失业金人员信息进行比对筛查分析，对核查发现重新就业、享受基本养老保险待遇、死亡等停止领取失业保险金的情况但仍然领取失业保险金的违规行为及时纠正；二是定期对失业保险对比查询系统定期反馈的疑似违规人员名单信息及时核实确认，加大对领金人员领金期间再就业的监测，确保失业保险基金安全。

3.干部职工学习教育开展不够扎实。

（1）针对“党史学习教育不够深入”问题

整改情况：一是组织广大党员干部认真学习旗委巡察整改意见，责任人主动认领问题，并责成当事人重新撰写不合格研讨材料和心得体会。二是加强学习管理力度，严禁干部职工在撰写心得体会和研讨材料时照搬照抄。三是采取个人自学和集体学习相结合的方式重新学习巩固以弥补学习党史知识的不足。

完成情况：已完成。

（2）针对“巩固拓展党史学习教育成果还有不足”问题

整改情况：一是制定2023年党史学习计划，组织广大党员干部全面系统认真学习党史知识，做到学必会，会必用，提升自己运用理论指导工作实践的能力和水平。二是坚持每周五下午集体学习制度不放松，以中国共产党十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和党的二十大精神为重点，系统学习党的历史知识，并使之常态化。

4.落实意识形态工作责任制不够到位。

整改情况：一是党支部把意识形态工作作为2023年重要工作来抓，成立意识形态工作领导小组，制定意识形态工作实施方案，明确具体工作内容。二是通过支部书记讲党课、集体学习等形式进行培训，促使领导班子成员和各股室负责人准确把握意识形态工作要求，全面落实意识形态工作责任。三是夯实意识形态工作基础，把意识形态工作作为领导班子述职述廉和考核各股室负责人的一项重要内容。

（二）群众身边腐败问题和不正之风较为突出

1.  履行全面从严治党主体责任有欠缺。

（1）针对“‘一岗双责’清单制定不规范”问题

整改情况：一是深入扎实开展法律法规的学习，专题进行严守政治纪律、政治规矩和组织纪律教育，增强党员干部法律意识和规矩意识。二是从就业创业工作实际出发研究制定切实可行的全面从严治党和党风廉政建设主体责任清单、“一岗双责”责任清单，并逐条加以落实。

（2）针对“廉政风险防控存在短板”问题

整改情况：对各股室工作人员进行业务培训，深入挖掘业务经办各个环节中存在的廉政风险漏洞，建立完善领导班子成员、各股室负责人2023年廉政风险点台账，本着对自己负责对工作负责的态度做到烂熟于心严格，严格遵守操作规程。

（3）针对“廉政谈话不深不细”问题

整改情况：一是党务办公室定期及时提醒领导班子成员开展有针对性的廉政谈话，提升党员干部廉洁从政从业意识。二是组织领导班子成员认真学习旗委巡察整改意见，自觉查找自身在廉政谈话工作中存在的不足，并在2023年廉政谈话中及时改正。三是规范领导班子谈心谈话要求：谈话对象和谈话内容做到因人而谈，谈话内容做到既谈工作、又谈生活、谈学习，帮助其找准工作中存在的问题及解决问题具体措施，提升干部职工工作积极性。

（4）针对“督查考核力度不够”问题

整改情况：一是就业服务中心机关党支部提高政治站位，把全面从严治党和党风廉政建设放在就业服务中心政治建设首位来抓。二是领导班子成员认真落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设“一岗双责”责任，以身作则抓好班子自身建设。三是履职尽责，抓好党员干部队伍廉政建设工作。每年至少召开两次专题会议研究全面从严治党和党风廉政建设工作，确定全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设“一岗双责”责任清单、党支部书记“第一责任人”清单。四是严格执行就业服务中心修改完善的各项管理制度，领导班子、各股办室负责人协同合作共同抓好党员干部的日常监督管理工作，坚持问题导向，对标找短板、强弱项，不断提升党员干部队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力和水平。

2.制度建设还不完善。

（1）针对“制度制定相对滞后”问题。

整改情况：一是按照现行法律法规规定，组织各相关股室对己有规章制度进行修订完善，并结合实际情况制定、健全相关规章制度。截至2022年12月，已修订完善就业服务中心党务工作制度21项、政务制度24项、财务制度3项、失业保险制度26项。二是把各种规章制度装订成册，印发至各股室，通过集体学习与自学相结合的方式组织广大党员干部职工认真学习、领会、遵守。

（2）针对“考勤制度执行不到位”问题

整改情况：一是领导班子提高认识，加强机关工作作风建设。以巡察整改工作为契机，从实际出发，重新修订切实可行的签到制度、请销假制度等考勤制度，由办公室负责严格执行。二是对干部职工出勤情况每月公开1次，对干部职工表现不良情况及时进行教育使之改正。

3. “三务”公开工作抓而不实。

（1）针对“内容更新不及时”问题

整改情况：一是党支部提高政治站位，充分认识到“三务”公开工作是加强就业服务中心机关党支部民主政治建设、更好地保障广大党员干部群众的对就业创业工作知情权、参与权、监督权、进而充分调动党员干部群众工作积极性主动性的重要举措，因此要端正态度，把“三务”公开工作放在十分重要位置来抓。二是2023年1月开始“三务”公开内容做到及时更新。

（2）针对“公开方式单一”问题

整改情况：一是采用“三务”公开栏、就业服务中心微信公众号、就业服务工作群、政府网站等渠道依法依规开展“三务”公开工作，拓宽“三务”公开渠道，提升广大群众对就业服务工作开展情况知晓率。二是根据各股办室业务工作进度及时更新“三务’公开内容。

（3）针对“公开内容不全面”问题

整改情况：一是召开全体党员干部职工大会对“三务”公开业务工作进行培训，明确“三务”公开内容，制定各股办室公开目录清单，规范执行“三务”公开制度，自觉接受群众监督。二是根据工作实际补充完善“三务”公开内容。

4.财经纪律执行不严格。

（1）针对“违反规定扩大开支范围”问题

整改情况：已将应由工会账户中支付的端午节党日活动费0.26万元归还至经费账户，下一步将严肃财经纪律，严格控制开支范围，加强机关财务管理，明确区分支付账户。

（2）针对“违反财务管理制度出借资金”问题

整改情况：已于2023年2月底将工会账户的1.07万元归还至经费账户。

5.财务报销手续不完整。

整改情况：已将“西桥镇吉旺营子村股份合作社”收据补回，今后杜绝此类问题发生，严格按照财务票据相关制度规定取得报销单据。

6.项目资金支付进度缓慢。

整改情况：努力加快资金支付进度，充分发挥资金效益。一是公益性岗位补贴由原来的按季度支付改为按月支付。二是技能培训班期结束后，立即审核，及时支付培训补贴。三是加快社保补贴支付进度，审核一批，发放一批。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力的问题

1.履行党建工作主体责任有欠缺。

整改情况：一是加强领导，明确责任。认真落实党支部书记“第一责任人”责任和领导班子“一岗双责”责任，把党建工作放在首要位置来抓。二是对专兼职党务干部进行培训，提高做好党建工作能力和水平。三是坚持、完善、创新各股室负责人述职评议考核工作。四是整理完善规范党建的各种规章制度，装订成册，组织广大党员干部认真学习领会遵守，党支部做好监督检查落实工作。五是建设专门党员活动室，与党建工作相关的各项制度上墙。

2.执行党内政治生活制度不严格。
  （1） 针对“‘三会一课’制度执行未完全到位。”问题

整改情况：根据就业服务中心“党员人少且都集中办公”的实际，为了提高工作效率，方便对党员干部进行教育管理，就业服务中心机关党支部研究决定：不用成立党小组，由党支部直接组织党员干部开展“三会一课”活动。

（2）针对“民主生活会开展不扎实”问题

整改情况：一是以召开2022年民主生活会为契机，高标准、严要求领导干部会前学习、谈心谈话、征求意见、撰写个人对照检查材料、开展批评和自我批评的各个环节。二是查找2020年民主生活会档案并及时归档。三是组织领导班子成员认真学习领会旗委巡察整改反馈意见，对标认领问题，做到立行立改。

（3） 针对“组织生活会党员参与意识不强，效果不明显”问题

整改情况：一是组织广大党员干部认真学习领会旗委巡察整改反馈意见，对标认领问题，做到立行立改。二是查找2020年组织生活会档案，及时归档。三是采用股室负责人述职和组织生活会与民主评议党员相结合的方式，充分调动党员干部参加组织生活会的积极性、主动性、实效性，以提高组织生活会质量。四是党支部班子成员对标查找自身工作作风不严谨的不足，做到立行立改。

3.发展党员工作不严谨。

（1）针对“档案资料不齐全”问题

整改情况：一是责成张洪波将自传及预备期间思想汇报改为手写；把预备期间3篇思想汇报及时归档。二是去组织部档案室复印李美琪档案中的入党申请书，责成李美琪将自传书改为手写后重新归档。

（2）针对“时间记录不准确”问题

整改情况：联系李美琪入党材料经办人，确定李美琪入党积极分子时间为2018年3月14日，将材料重新归档并写好问题说明。

4.选人用人程序有欠缺。

整改情况：一是及时归档2019年以来的股级干部任职文件；二是严格执行干部选拔任用工作各项规定，在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评、任前公示等制度；三是对干部选拔任用工作加强监督，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节，规范选任程序，做到动态管理、档案齐全，确保过程的规范和透明。

(四）关于巡察、审计等监督发现问题整改进展缓慢的问题

1.优化营商环境专项巡察反馈问题整改还未到位。

整改情况：已联系当时经办人，将整改方案、整改台账、整改报告进行归档。

2.审计整改落实进展缓慢。

整改情况：经过班子会议研究，对三笔贷款采取法律程序进行追偿。白音巴根、张世波两笔贷款法院已经立案，并分别于3月7日和3月20日开庭；截至目前，张世波因传不到本人，已经出示公告，正在进行后续的判决；白音巴根因已死亡，已对其家庭成员及担保人员起诉追偿，正在调取银行的贷款合同；王健的贷款以前有起诉、有判决并被执行过，已经申请恢复执行。

  三、下一步工作安排

（一）进一步提高思想认识。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中国共产党章程，学习党的二十大精神。深刻领会此次旗委巡察工作对就业服务中心的重要指导作用，全面加强党的建设，坚持把党建工作摆在突出位置，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（二）进一步改进工作作风。深化思想认识，提高政治站位，认真查找“四风”特别是形式主义、官僚主义表现，严格执行好各项法规禁令，严肃工作纪律，着力提升就业创业工作服务水平和服务能力。

（三）进一步巩固整改成果。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹；对已取得初步成效但未整改到位的问题，加快整改进度；对需要持久整改的问题，要边工作边整改、立行立改。

（四）着力构建长效机制。坚持问题导向，不断完善制度建设。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制。巩固好、坚持好整改成果，真正让问题整改成为促进工作开展的过程，促进干部作风转变，促进履行管党治党责任落实，推动全面从严治党向纵深发展，努力使就业创业各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0476--3752054；电子邮箱：215271890@qq.com。

               喀喇沁旗就业服务中心

              2023年9月11日