根据旗委统一部署，2025年3月17日至3月31日，旗委第13轮巡察组对喀喇沁旗教育系统开展了“校园餐”专项巡察。5月26日，旗委巡察组向教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、提高思想认识，强化责任担当，全面部署巡察整改工作（一）成立组织，强化领导教育局党组成立整改工作领导小组，由局党组书记为组长，党组成员为副组长，各股室、各股级学校（幼儿园）负责人为成员，负责整改工作的组织协调和督促检查，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组下设办公室，负责整改工作的具体落实。进一步明确了组织领导及职责，形成了层层压实责任、人人承担任务、全局合力攻坚的工作格局，为推进整改任务落实提供有力组织保障。（二）压实责任，积极部署局党组将巡察整改工作作为一项重要的政治任务高度重视。根据《旗委专项巡察组关于巡察教育局党组的反馈意见》，制定并落实《中共喀喇沁旗教育局党组关于落实旗委专项组反馈意见的整改方案》；根据巡察反馈“问题清单”，领导班子成员主动研判问题、承担责任，各校、各园、相关股办室负责人主动认领问题、划定责任，单位上下层层带动，深入分析查找问题根源，逐项制定整改落实举措；把整改事项落实到责任领导、牵头部门、责任部门和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。依据整改要求，教育局党组适时组织召开了巡察整改专题民主生活会，党组成员以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚强的政治定力查摆了存在问题、剖析了深层原因、确定了整改方向。形成了思想统一、决心坚定、态度积极、以上率下、全体动员的工作氛围，为不折不扣坚决完成整改任务奠定坚实思想基础。（三）建立台账，落实整改局党组研究制定了《喀喇沁旗学校（幼儿园）食堂大宗食品原材料集中采购实施方案》等2个工作方案；《喀喇沁旗教育局关于强化学生食堂财务管理、规范大宗食品原料采购行为的指导意见》等2个指导意见，建立了对应的整改台账。明确了1位责任领导、2个牵头部门，13个责任整改部门，研究提出了32条整改措施，明确了整改时限要求，形成了主要领导负总责、分管领导分工负责、牵头部门抓落实、责任部门和承办人员具体办的工作机制，为整改任务高效高质完成提供了有效的方法支撑。二、坚持问题导向，逐项逐条不折不扣抓好整改落实截至目前，共落实整改措施32条，制定、修订相关制度2项。具体整改进展情况如下：（一）旗教育局党组履行教育行政责任方面1.针对“监督检查不到位”问题一是教育局2025年4月成立专项督查组，配备有膳食经费管理经验的审计组成员，对全旗各校开展常规督查，学校加强了审批流程管理，膳食经费管理趋于规范。二是由发展规划与财务股根据学校食堂实际，于2025年8月26日开展了财会人员专业培训与指导，不断提升财会人员素质。2.针对“招投标工作监督指导不力”问题一是2025年3月5日，教育局制定并认真贯彻落实《关于强化学生食堂财务管理、规范大宗食品原料采购行为的指导意见》，并于2025年7月24日制定了《喀喇沁旗学校（幼儿园）食堂大宗食品原材料集中采购实施方案》，建立了组织，完善了招标采购机制。二是各校按《方案》要求，成立了学校招标采购领导组织，并组织学习《方案》《采购制度》及国家招投标有关法律。三是截止9月初，全旗实施招标采购的有13所学校，询价采购的有9所学校，全部落实了规范采购。 （二）学校党组织落实食品安全管理主体责任方面1.针对“食堂采购不合规食品”问题一是各相关学校在接到巡察整改建议后，立即停止采购酸菜、香肠、皮蛋、发芽土豆等不合规食材。二是各校组织采购人员再次学习《食堂食品采购验收制度》，重申采购注意事项。三是学校党组织对相关责任人进行谈话提醒。2.针对“建筑场所布局不合理”问题一是问题学校对洁具间和就餐区未分离设置的立即加装分离装置或调整洁具间位置，并设置了明显标志，标明洁具间，并加装隔离装置，做到了洁具间与就餐区分离，杜绝了产生交叉感染的风险。二是两所学校举一反三，对照制度认真自查，并做好整改，坚决杜绝此类问题再次发生。3.针对“未严格落实家长陪餐制度”问题一是教育局5月22日制定了《喀喇沁旗中小学幼儿园家长陪餐工作指导意见》，要求学校创设家长能够陪餐的环境，通过邀请家长、班级推荐或家长主动陪餐等多种方式调动家长陪餐的积极性，真正发挥家长有效监督作用。二是组织各校食堂管理人员和家长学习了家长陪餐制度，解读陪餐的意义和要求，鼓励家长积极陪餐。三是各校根据家长意愿和年级情况，均制定了家长陪餐计划和陪餐记录（意见簿）。半年来家长陪餐共计500人次，并提出了三个方面陪餐意见（菜品种类偏少，口味口感问题（偏咸、淡、硬、软），就餐环境有待提高）。各校根据家长意见分别进行了整改，创造条件增加菜品到两个副食、一样主食或三样副食、两样主食；根据“三减”原则，结合学生口味需求，适当调整了菜品口味；加强管理，安排值班教师和学生值周岗等方式，有效改善了食堂就餐环境。（三）学校党组织落实膳食经费管理校长负责制方面1.针对“审批手续有欠缺”问题一是学校安排相关人员补齐签字手续。二是各相关学校由分管副校长对食堂管理员进行谈话提醒，并开展了专项培训，特别是对食堂采购、验收、财务及相关管理工作进行流程培训，讲解规范要求及风险后果。三是学校食堂财务人员、分管校长及校长相关人员认真把关，层层审核，确保每一笔食堂费用支出合理、合规、合法，截止到4月3日已整改完成。2.针对“财务处理不准确”问题一是学校组织相关学校财会人员培训与自学，掌握正确的处理流程。二是对相关责任人进行了谈话提醒。三是食堂财务人员在财务处理过程中，将严格审核原始凭证，确保记账金额准确无误。四是学校领导加大审批把关力度，严格把关，严格按会计制定处理每一笔业务，确保食堂支出账目清楚，处理规范。3.针对“资金管理不规范”问题一是相关学校组织财会人员学习《政府会计制度》《现金管理条例》，掌握正确的食堂资金使用规范。二是相关学校修订《食堂财务管理制度》，明确要求所有采购支出必须通过对公账户转账，并附合同、发票及验收单（三重审核）。同时规范收费、支付流程，杜绝现金，实现刷卡或扫码支付。三是学校校长、分管校长分别做好审批把关工作，确保食堂支出账目清楚，处理准确。4.针对“财务管理不规范”的问题一是学校组织相关财会人员培训与自学，掌握正确的食堂资金使用规范，严格按《学校（幼儿园）食堂财务管理制度》执行；二是由学校对问题学校会计进行批评教育；三是对存在问题立行立改；四是学校领导履职到位，举一反三，加强审批把关，严格学校食堂财务管理，坚决杜绝类似问题出现。5.针对“执行财经纪律不严格”问题一是教育局对食堂经费使用不合理的相关学校负责人及会计进行了诫勉谈话，对分管负责人进行了谈话提醒，并提交了书面检讨；二是相关学校组织财会人员和食堂管理人员，学习《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》、《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》，掌握膳食经费支出标准，严格执行财经纪律，同时完善了《食堂财务管理制度》，建立长效机制，杜绝类似问题发生；三是学校纪检人员加强对食堂经费的监管力度，做到每学期自查一次，教育局组织审计一次。6.针对“执行‘三重一大’制度不严格”问题一是各相关学校党组织立即组织专题会议，明确“三重一大”会议意义及要求，并严格执行“三重一大”会议制度；二是各相关学校成立专项整改小组，由学校分管后勤副校长任组长，明确职责分工。落实“一岗双责”机制，食堂负责人签订《“三重一大”决策责任书》，将制度执行情况与绩效考核直接挂钩，每月向整改小组书面汇报决策事项执行进度。统一使用“三重一大”决策专用记录本，记录需包含“议题、参会人员、发言要点、表决结果、异议情况”详细记录；三是各相关学校校（园）长依法履职，严格审批，加强食堂财务管理，确保每一笔膳食经费支出合理。7.针对“合同管理不到位”问题一是各相关学校严格按教育局要求雇佣劳务人员，并签订劳务合同；二是认真研究用工方式，探讨使用第三方劳务公司用工，规避学校用工风险；三是按规定支付人员工资和管理费用，严禁食堂经费支付管理费、津贴补贴费用。目前，各校（园）均达到食堂劳务用工“合同全覆盖、管理规范化、风险可防控”的目标。三、巩固整改成果，建立长效机制，推动教育系统各项工作持续发展（一）持续整改，强化成果运用。下一步，教育局将坚持目标不变、力度不减、对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。（二）举一反三，加强内部管理。巩固和深化整改成果的同时，要举一反三，把“校园餐”问题整改与提升内部管理、推动教育改革发展相结合。探究并解决后勤管理质量提升、后勤队伍建设、校园餐管理成果转化等工作中显现的其他问题和困难，提升全旗后勤管理综合实力。（三）建章立制，建立长效机制。通过集中整改，进一步促进建章立制，切实抓好制度执行。着力完善体制机制，将管理工作制度化、常态化。把整改成果转化为改进作风、加快发展的强大动力。以整改落实的新成效推动全系统科学发展、健康发展、持续发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0476-5823318，5823309；邮政编码：024400，电子邮箱：1239910515@qq.com。 中共喀喇沁旗教育局党组 2025年11月3日
2025-11-13
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