喀喇沁旗人民政府

关于十八届人民代表大会第三次会议期间

代表议案、建议办理情况的报告

(2024年10月18日在旗十八届人大常委会第十七次会议上)

喀喇沁旗委常委、政府常务副旗长  马永刚

尊敬的马主任，各位副主任，各位委员：

受旗人民政府委托，由我向本次常委会报告旗十八届人民代表大会第三次会议期间代表议案、建议的办理情况，请予审议。

一、议案及建议办理情况

旗十八届人大三次会议闭幕后，旗人大常委会转交旗政府代表议案、建议共计49件，涉及经济发展方面13件，城乡基础设施建设方面6件，道路交通方面11件，生态环境方面3件，乡村振兴方面5件，社会事业及民生方面11件，从不同的角度反映了人大代表及人民群众的意见和建议。目前，代表议案、建议办理工作正在办理中，其中，已办结48件，占议案、建议总数的98%，正在办理1件，占议案、建议总数的2%。

（一）已办结48件，占议案、建议总数的98%。

1.经济发展方面：（1）肖志军代表提出的《关于番茄产业再度延伸发展加强旧棚新改的建议》。一方面是出台设施农业奖补政策。旗政府于2024年2月出台了《喀喇沁旗2024年农牧业主导产业、林业经济优势产业奖补政策》，明确对新建日光温室，特别是新型装配式日光温室加大支持力度。其中，新建机建厚墙体日光温室。综合占地50亩或续建形成100亩以上(续建不低于30亩)集中连片日光温室产业园区，每延长米墙体补贴300元，每座管理房补贴5000元。另一方面是积极推进塑料大棚保一茬、推二茬种植。以王爷府镇塑料大棚番茄主产区为重点，多举措、多模式进行示范引领，增施有机肥、增施生物菌肥菌剂、番茄秸秆原位还田等，为设施番茄产业持续健康发展提供技术支撑。

（2）李永代表提出的《关于提高肉牛改良品质促进区域经济发展的建议》。一是全面推广优质冻精品种。旗政府依托自治区畜牧良种补贴项目，通过引进良种、杂交改良、人工授精等方式，引进国内优质肉牛冻精改良本地肉牛品种，加快肉牛品种改良，建立了县、乡、村三级良种繁育技术推广体系。选定北京奶牛中心、内蒙古中农兴安种牛科技有限公司、吉林省德信生物工程有限公司3家肉牛冻精生产企业做为旗内优质冻精供应企业。实施《喀喇沁旗2023年自治区畜牧良种补贴项目》，对辖区内三、四代西门塔尔基础母牛在项目实施期内，使用优质冻精配种、产犊的基础母牛每头给予10元的冻精补贴。二是大力推行优质肉牛性控胚胎移植技术。旗政府选择4家存栏基础母牛100头以上的养殖场作为实验示范基地，开展优质肉牛性控胚胎移植实验，项目总投资90万元。截止目前，全旗实验示范的养殖场4个，黄牛冷配改良站点120处，标准化站点2处；相关技术人员共120人，开展肉牛产业技术培训指导人员153人，使用西门塔尔肉牛冻精8.8万支，冷配改良母牛5万头，肉牛良种覆盖率达到98%，科技入户率达90%。三是加强改良员队伍培训。旗委旗政府高度重视改良员队伍建设问题，对全旗196个改良员进行集中培训、考试、并结合现场考察等形式淘汰掉技术水平低、改良站点建设不规范的改良员30个，择优录用166个，其中乡镇级改良员105个，养殖大户改良员61个。

（3）刘福代表提出的《关于南台子乡建立牲畜交易市场的建议》。旗委旗政府成功引入赤峰全盛农牧业开发有限公司，并于2024年4月19日与其签约，计划投资1.6亿元在南台子乡川心店村打造构建以牲畜养殖、草料存储和青贮、粪污和无害化处理区，屠宰区、活畜交易等为一体的畜牧业综合体，形成养、储、销一体化的发展模式。项目分二期建设，目前一期已完工，二期预计明年4月份开工建设。

（4）白凤军代表提出的《关于加大十家村矿产资源整合的建议》。一是旗政府印发了《喀喇沁旗促进矿业经济高质量发展的实施意见》，确定了15项促进全旗矿业经济高质量发展的重点任务措施，初步划设了3个黄金资源整合区、4个萤石资源整合区、4个石灰石资源整合区，将进一步推动矿产资源整合步伐。二是旗政府于8月1日召开了第一届矿业经济高质量发展大会，针对旗内矿产资源现状及开发潜力进行了专题研讨和推介。会议共签约项目12个，其中涉及十家满族乡的共6个，包括黄金、石灰石、花岗岩等矿产资源领域探矿增储、资源整合、产品深加工等项目。

（5）徐昊华代表提出的《关于增加地方民营物资储备指标的建议》。一是政策性储备的粮食和食用植物油分为自治区级储备和盟市级储备，储备粮权属于同级人民政府。经与市发改委粮食与物资储备调控科咨询，按照自治区下达的储备任务，赤峰市的地储任务已超额完成。待调整承储企业分配指标任务时，旗政府将积极与市里争取，适当考虑民营企业继续参与承储任务。二是政策性粮食承储企业于2023年起，需要通过实施粮库信息化建设系统工程项目，实现与自治区粮食领域购销监管平台的数据传输，以达到对政策性粮食的科学监管。首批项目资金已优先扶持国有企业实施信息化建设，后续将根据上级安排，积极将民营承载企业纳入改造提升范围。三是自治区2021年以来按照“规模适度、渐次推进”的原则，在规模以上加工企业建立以大米、小麦粉、玉米和食用植物油为主的社会责任储备制度，形成“政府储备与企业储备互为补充”的全社会储备共担机制，随着社会责任储备规模大幅提升，将有力协助民营企业创造条件，参与社会责任储备。

（6）李欣欣等代表提出的《关于加大支持西桥镇粮贸产业发展力度的建议》。一是针对全旗粮贸产业现状，重点在农产品流通、初加工、深加工等方面开展招商引资工作，现已达成合作意向的企业10余家，力争推动农业产业链条延伸、产业范围拓展。二是喀喇沁旗谷子产业集群项目建设规划已得到上级批复，计划2025-2026年开始实施。三是西桥镇现已培育赤峰汇全通粮食贸易有限责任公司1家自治区级农牧业产业化龙头企业和喀喇沁中昊物资有限公司1家市级农牧业产业化龙头企业，下一步将通过龙头企业带动，推动全旗粮贸产业再上新台阶。

（7）侯丽娜等代表提出的《关于进一步发展生态林果产业、助推乡村振兴的建议》。一是先后印发了《喀喇沁旗“3661”工程等脱贫产业发展奖补暂行办法》《喀喇沁旗2019年脱贫产业奖补办法》《喀喇沁旗2024年农牧业主导产业、林业经济优势产业奖补政策》等文件，鼓励发展林业经济，推进乡村振兴，助力群众增收致富。二是旗林草局针对果农在全旗范围内开展经济林修剪、抚育等技术培训和现场指导，提升全旗从业人员技术能力。目前已在西桥镇两家村、二道村、吉旺营子村、高营子村、雷营子村等地培养出30余名技术能手，为有序推进林下经济产业发展提供了人才支撑。

（8）姚建国代表提出的《关于注重锦山城镇经济发展的建议》。一是全面激发消费活力，引导限上批发、零售、住餐等商贸主体开展营销让利活动，充分发挥促销拉动效应，想方设法释放和挖掘城乡消费，不断激发消费新动能。二是加快推进锦山城区商业业态发展，积极谋划气象局、旗医院新址等地周边片区业态布局和基础设施配套，加快推进特色商业街区建设和大型商业综合体引进工作，确保商贸服务、专业市场、冷链物流等产业业态梯次发展。三是推进锦山城区产城融合示范区建设，围绕马鞍山景区建设及云铜原厂区开发，积极开展招商引资和项目建设，加快贺美旅游开发马鞍山、马鞍山文化旅游教育研学基地、采缇森林酒店等项目建设进度，实现文化旅游、休闲度假、教育研学等产业融合发展。四是扎实推进基础设施建设，2024年先后实施了锦平大桥改造、街巷排水管网建设、温暖工程综合管网改造、污水处理厂扩建等一大批基础设施补短板项目，‌有效提升了城镇基础设施的承载能力和服务水平。

（9）刘新宇等代表提出的《关于加强配套林业经济项目的议案》。一是协调自治区产业化资金300万元，用于建设食用菌基料发酵隧道，目前该项目已完成招投标工作，现已开工建设，预计2025年春季可进行基料发酵使用，建成后，将降低群众种植资金投入，进一步提高出菇品质，一、二类菇比可由目前的30%提高到50%以上。二是加强基础设施投入，在美林镇、王爷府镇食用菌重点区域建设食用菌冷藏库、保鲜库、分拣车间等设施。目前，美林镇华盈种植专业合作社已建成食用菌加工车间，王爷府镇王爷府林场相关设施正在建设中，预计10月底完工。三是加大政策扶持力度，结合往年经验与全旗实际，旗委、旗政府印发了《喀喇沁旗2024年农牧业主导产业、林业经济优势产业奖补政策》，进一步提升林下种植补贴。

（10）杨晓峰等代表提出的《关于南台子乡日光温室园区配套设施提升改造的议案》。南台子乡按照《国家以工代赈管理办法》《全国“十四五”以工代赈工作方案》等文件规定的重点建设领域和资金投向进行项目谋划和申报。拟对65个日光温室进行提升改造，包括水肥一体化控制系统、温湿度控制和保温设施及相关配套设施改造升级。截至目前，已完成前期手续办理各项工作，正在招标，预计11月末完工。

（11）张立萍代表提出的《关于加强批复搭建彩虹门和帐篷等促销活动的建议》。一是受锦山城区整体框架的限制，城区内不具备沿街搭建彩虹门和帐篷的条件，存在较大安全隐患。二是搭建彩虹门和帐篷需在彩砖（人行道）砸上地钉进行固定，正反两面用长绳延伸到地面，会对行人造成安全隐患。三是锦山城区多为商住两用房，商户举办活动表演节目使用音响，将给附近居民带来一定程度的噪音影响。建议商家采取抖音、公众号等线上形式进行宣传，扩大知悉范围，发布促销信息，吸引广大消费者积极参与。

（12）毕翠红代表提出的《关于建设乃林镇平安地村肉牛养殖交易平台的建议》。乃林镇发展肉牛产业历史悠久，民众养殖基础深厚。全镇现有农牧产业合作社133个，其中肉牛养殖合作社43家；农业社会化服务组织数量35个；从事肉牛售卖中介服务经纪人27人。目前乃林镇尚未建成规模化肉牛交易市场，养殖户育成肥牛多采用活卖毛斤的形式，销往广东、浙江等地，镇内养殖合作社、社会化服务组织及中介服务经纪人，为养殖户提供销售服务，现有的中介服务基本可满足养殖户的销售需求。

2.城乡基础设施建设方面：（1）尹桂艳代表提出的《关于通信质量提高的建议》。目前，联通公司已于2023年完成小牛群镇4座基站的建设，覆盖区域包括通太沟村，沈家营子村、木匠营子村、狮子沟村等行政村。同时对小牛群镇18座基站设备进行重点升级改造，能够满足全镇的网络需求，移动公司于今年4月份已经建完并开通大牛群南沟、白石台沟等区域基站，移动信号实现覆盖，信号弱问题已经改善。

（2）刘超代表提出的《关于老旧小区改造遗留问题的建议》。一方面，2021年—2023年，全旗共改造55个老旧小区78栋楼28.45万平方米2810户，小区改造后居住、出行条件得到明显改善，冬季室内温度全部达到供热标准值，2021和2022年度改造居民1054户，冬季供暖投诉率为零。2024年，将24个老旧小区104栋住宅楼纳入老旧小区基础设施改造及温暖工程综合管网改造范围，改造供热管网4.53万米、给水管网9171.98米、排水管网1.83万米、地面硬化6.87万平方米以及其它辅助工程等，项目总投资8342.32万元，惠及群众6380户。另一方面，旗政府印发《关于老旧小区改造小区内通信网线整改的通知》，要求各通信企业加强与施工单位对接，形成工作合力，确保施工期间居民正常使用网络。同时，结合自治区住建厅、发改委等七部门印发的《专营单位支持城镇老旧小区改造相关工作的指导意见》，各通信和广播电视运营商严格执行上级要求，常态化开展老旧小区飞线、废线的清理、线路规整以及光纤入户等工作。

（3）王彩荣等代表提出的《关于加强城区供暖保障的议案》。一是主热源保障综合治理方面，2024年喀喇沁旗富龙热力有限责任公司新建生物质锅炉2台，总投资3500万元，项目实施完毕后每年可节约燃煤7.8万吨，新增供热面积34万平方米，现已组装完毕1台生物质锅炉，剩余1台计划年末组装完毕。二是供热设施终端综合治理方面，2024年，将24个老旧小区104栋住宅楼纳入老旧小区基础设施改造及温暖工程综合管网改造范围，改造供热管网45345.94米、给水管网9171.98米、排水管网18343.86米、地面硬化68735.8平方米以及其它辅助工程等，项目总投资8342.32万元，惠及群众6380户，现两个项目所有管网均已改造完毕。三是城中村、城边村燃煤散烧综合治理方面，锦山城区城中村平房区居民2868户，其中具备供热条件的1364户已接入集中供暖，不具备供热条件的1504户，计划通过实施街巷综合管网改造工程，5年内全部实现集中供暖。2024年锦山城区街巷排水管网改造工程及供水供热管网改造工程，总投资1700万元，改造小巷15条、供热管网5316米，受益群众300余户，项目于6月22日开工建设，现所有管道均已施工完毕。四是智慧供热方面。按照《内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于建立居民室温在线监测制度的通知》，积极推进室温采集器安装工作，在锦山城区与和美园区集中供热区域安装1284块室温采集器，全面掌握锦山城区与和美园区整体供热情况。五是为确保供热企业运行平稳，增加企业的风险抵御能力，经市、旗两级政府多次协调，2024年4月，赤峰富龙公用集团有限公司完成对喀喇沁旗富龙热力有限责任公司的收购，全旗供热保障能力和水平将大幅提升。

（4）宋艳军代表提出的《关于安装路灯的建议》。目前已向旗财政局申请安装路灯项目，使用村级公益事业建设项目资金，按程序在冷水塘主道、柳条沟主道两条道路安装路灯100盏，9月初已完成安装调试工作。

（5）康秀华等代表提出的《关于在省道206沿线安装路灯的议案》。省道206线严格按照《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）及《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T 3650—2020）等相关技术标准要求进行施工建设，验收合格后投入使用，根据相关规定，国省干线公路未对路灯安装有明确要求，目前公路养护资金能够维持日常道路养护作业，满足群众出行问题。

（6）张立萍代表提出的《关于建设锦山城区大型物流园的建议》。目前锦山城区有腾翔物流、时代物流、信志达物流、丰达物流等多家物流公司，有顺丰快递、京东快递、韵达快递、中通快递等多家快递企业。从锦山城区的物流承载力来看，目前物流企业的数量已基本能够满足城区经济社会发展需要，能够为保障居民生产生活、促进服务业发展、促进经济互补交流等发挥应有功能。

（7）姚仲军等代表提出的《关于乃林镇纺织厂住宅楼老旧小区改造工作的议案》。目前乡镇的老旧小区未在国家老旧小区改造政策范围内，随着老旧小区改造工程深入推进，后期若乃林镇纺织厂住宅楼满足上级改造政策要求，旗政府将第一时间将乃林纺织厂家属楼纳入老旧小区改造计划。2024年4月，乃林镇政府已对纺织厂家属楼外墙保温工程做了初步设计预算，为下一步纳入老旧小区改造计划做足了前期准备工作。

3.道路交通方面：（1）窦明学等代表提出的《关于加强绕府公路建设助推王爷府历史文化名镇提档升级的建议》。目前，已将省道206线喀喇沁旗王爷府镇改线公路工程列为2024年度民生实事项目，该项目于7月底开工建设，预计10月末建成通车。

（2）鞠晓园代表提出的《关于延长锦山至贵宝沟村委会公交线路的建议》。经实地调查了解，因北大沟至柴禾栏子通车条件差，道路较窄，遇雨雪等强对流天气变成单行车道存在较大安全隐患，现已将公交线路运行时间发布至各村。下一步，将持续关注公交车运营情况，协调好相关运营问题，给广大市民提供良好的出行服务。

（3）毕远龙代表提出的《关于开通锦山镇通往小牛群镇园区公交车的建议》。经实地调查了解，锦山镇至小牛群镇园区，已规划设置农村客运专线，由赤峰市扬昊有限责任公司负责运营，目前该公交线路经过新丘、金地、大牛群、八里庄、木营子、小牛群等地，且均设置停靠站点。下一步，将积极向上争取资金政策支持，结合实际情况，优化运营时间，在科学论证后将在园区附近增加站点和发车频次，最大限度缓解园区内员工通勤问题。

（4）雪原代表提出的《关于农村道路加宽的建议》。喀喇沁旗现有农村公1360.49公里，其中县道294.63公里、乡道251.40公里、村道814.46公里。县道已全面改造完成；乡道近几年逐步实施窄路面加宽工程及白改黑工程；村道以四级公路为主，路基宽4.5米或5米，路面宽3.5米，均符合国家建设标准。下一步，将积极向上争取资金政策支持，待资金充足后将逐年实施村道提升改造计划，持续提高公路安全畅通水平，减少行车安全隐患。

（5）袁伟华代表提出的《关于河北小学与公安局胡同路段实施合理交通管治的建议》。一是增派警力强化高峰时段现场交通秩序疏导与管控。指定交管大队一名副职专门负责，并增加了具体点位的警力配置，同步实施路口指挥疏导与交通违法治理。同时，以突出交通违法行为为重点，加强路段的交通违法查处力度，对于不听从指挥、屡教不改的交通违法行为依法进行上限处罚，加强执法震慑作用。二是优化电警抓拍机制。为保证现用交通设备充分发挥作用，平衡机动车与行人的路权分配，对礼让行人电警设备的抓拍机制，进行了优化，高峰时段开启路口人行信号灯，暂停时段内电警抓拍，保障道路通行效率。

（6）田伟华代表提出的《关于S206道路增加限速区间的建议》。一是已在此路段新增路口提示标牌5块，学校路段提示标牌1块，危险路段提示标牌2块。二是已在小府山头至龙山“丁”字路口路段完成建设“超速预警提示系统”2套，现已经投入使用。同时，交警大队在此路段部署测速中队，不定期在此路段开展流动测速，进一步加强此路段的管控。三是目前已启用龙山村“丁”字路口红绿灯，并结合实际交通流量情况，对此路口采取平峰“黄闪”提示控制，高峰“红绿灯”分控导流的设置，下一步，将根据交通流量变化，适时进行调整。

（7）姜军代表提出的《关于优化公交公司2路公交车不正点，不规范，商业化运营的建议》。一是目前共有2路公交车10台，发车时间为12分钟一趟，每辆车配备一名驾驶员循环发车。二是二中、三中、五中、锦中等学校周末住校生返程流量大，返程路线经过美林镇、乃林镇、西桥镇、王爷府镇、南台子乡等周边村镇，旗内校车数量有限且沿线均未开通公交线路，因此抽调核载人数多且有规定限速的部分公交及客运车辆送学生返程。下一步，将积极与公交公司对接，根据实际情况增加配备2路公交车驾驶员同时根据交通发展规划适时调整优化公交线路。

（8）慕晓华代表提出的《关于十家满族乡长皋村十组养殖小区断头路硬化的建议》。属地政府领导干部多次进行实地调研，协调相关单位实地多次进行规划踏查，计划对长皋村东乃林沟居民新区至养殖小区路段，进行长2.5km，宽3米的路面硬化，资金预算正在与交通局、财政局协商中，待资金下达后将及时进行施工。

（9）窦长泉代表提出的《关于加强河南街道湖滨信用社路口道路交通安全的建议》。已组织公安局、城管局、自然资源局、供电公司等单位，针对在湖滨信用社路口安装红绿灯事宜进行可行性论证，由于设置交通信号灯，需要对电力环网柜进行迁移，并对路口进行改造，目前尚未达到改造条件。旗政府计划明年实施锦山城区河南街道排洪防涝建设工程，已将此建议内容纳入到工程计划中。

4.生态环境方面：（1）李振远代表提出的《关于加强环境保护的建议》、徐福东等代表提出的《关于加强农村环境卫生整治的议案》、董富代表提出的《关于加强农村生产生活垃圾处理的建议》、李桂江等代表提出的《关于进一步改善农村人居环境的建议》。一是成立组织、明确责任。成立双组长工作领导小组，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确各村书记、主任为第一责任人，包片村干部为直接责任人，形成乡联系村干部包村、村干部包片、村民组长包自然村的责任链条。二是制定方案、明确目标。制定《喀喇沁旗2024年度农村人居环境整治提升行动实施方案》，明确“5+1”六个方面的工作任务，即改厕、生活垃圾治理、污水治理、村容村貌提升、美丽乡村建设和乡风文明建设，着力实现人居环境提升到人的行为习惯的改变。三是强化宣传引导，激发群众动力。各级政府先后召开工作部署会、推进会，各村分别召开两委会、党员大会、村民代表会议，强化乡村干部的思想意识，以会代训，牢牢抓住关键少数。在全旗36个自然村的醒目位置悬挂横幅10条，发放倡议书5000多份。四是突出重点关键，提升村容村貌，围绕绕房前屋后、河塘沟渠排水沟等重点区域，全面清理存量陈年生活垃圾、建设垃圾、河道漂浮物，清理塘口60余处。加大清理农业生产废弃物，包装物、农用废弃薄膜的清理力度，清理农业生产废弃物260.6吨。对公路沿线、村社区道路旧遮挡围栏，乱搭乱建等进行拆除，共拆除610处。

（2）姚仲军代表提出的《关于“大力推广全生物降解地膜，彻底解决残膜污染问题”的建议》。一是大力推进废旧地膜回收利用示范县项目。项目实施后，将回收清理40万亩农田残膜，回收利用废旧地膜1480吨，全旗废旧地膜回收率将达到90%以上，可有效治理残膜污染。二是通过多层次、多形式的宣传教育，线上线下同步发力，深入田间地头、农户聚集地方发放《关于开展废旧地膜回收处理工作致全旗农民朋友的公开信》，张贴《内蒙古自治区农用薄膜污染防治条例》《内蒙古自治区农牧厅出台加强废旧地膜回收十条措施》，让广大农户认识到残膜污染的危害，引导农民树立生态文明观念。三是积极争取上级项目资金，提高推广加厚高强度地膜的补贴资金，促进废旧地膜的回收。同步开展全生物降解地膜试验，筛选出更多适合本地使用的全生物降解地膜，增加全生物降解地膜的补贴资金，不断扩大全生物降解地膜的推广应用面积。

（3）窦长泉代表提出的《关于城区、城中村垃圾处理的建议》。近年来，锦山城区及周边建设了10座压缩式生活垃圾中转站，同时保留了垃圾集中、不易建设压缩式生活垃圾中转站的地坑式垃圾中转站4个，提升了生活垃圾中转站收集、转运能力。按照便民利民投放垃圾的原则，在城区设置13处生活垃圾投放散点收集点。一方面，根据职能职责划分，城区中背街小巷卫生及垃圾清运工作由河南街道、河北街道属地负责，旗城管局负责主次干道的卫生及垃圾清运。另一方面，结合保洁区域人员核定及经费情况，城管局聘用的现有环卫工人力量，人均清扫保洁面积达到9000余平方米，已远远高于建设部城镇卫生劳动定额标准，无法达到对主次干道外区域保洁及垃圾清运的能力。下一步，旗政府将加快喀喇沁旗锡伯河流域城镇生活垃圾分类和转运建设项目建设，健全完善生活垃圾收运处置体系，落实长效化管理工作机制，统筹提高生活垃圾处理能力。

（4）李苍健代表提出的《关于在小牛群镇农畜产品加工园区内建设固体废物无害化处理站的建议》。一是加强对固体废物的治理。企业创新发展服务中心指派专人做好工业企业固废处理的业务指导服务工作，积极促成园区入驻企业与第三方无害化处理公司签订处理协议，固体废物无害化处理率达100%。二是加强监督和管理工作。企业创新发展服务中心，联合发改、工科、生态环境、应急、卫健、住建等部门通过不定期检查、在线系统监测等方式，全流程监管固废处理，定期派专人积极走访企业做好宣传教育工作，鼓励企业科技创新，提高固废的利用率，切实提高园区入驻企业的环保意识。三是加大招商引资力度。通过精准招商、以商招商、全面招商等模式，紧盯固体废物无害化处理产业，积极对接3批次外地客商来园区考察调研，积极谋划固体废物无害化处理站，进一步减轻企业环保建设压力，目前正在对接洽谈中。

5.乡村振兴方面：（1）李振远代表提出的《关于加大乡风文明建设的建议》。一是加强教育引导，营造良好氛围。通过镇村干部会议、群众大会等形式，提高群众知晓率，调动广大群众的积极性、主动性和创造性。借助三八、五四等节日积极开展文明家庭、孝老爱亲、助人为乐、勤劳致富、文明倡导者等身边好人先进典型评比表彰活动，推选出先进个人28人，“最美家庭”11个、“孝女”“好丈夫”“慈母贤妻”6人，在示范点指导村级组建文艺队2支，丰富了群众日常的文化生活。二是推进移风易俗，改正陋习习惯。广大党员干部率先垂范，传承民族文明，争做移风易俗的先行者，文明祭祀的带头人。

6.社会事业及民生方面：（1）李振远代表提出的《关于改善教育教学方式，减轻学生课后负担的建议》、张晓东代表提出的《关于规范学校课后服务和综合衡量学生全面素质的建议》。一是强化作业管理和课后服务管理，认真执行《关于进一步加强和规范中小学生课后服务工作的通知》相关规定，杜绝违规行为。二是严格进行作业管理及课后服务专项检查，对发现的问题责令立即整改。三是发挥“家校共教”作用，引导学生利用课余时间从事力所能及的家务劳动，开展体育锻炼、社会实践、阅读和文艺等活动，督促学生按时就寝，养成良好的学习生活习惯。四是规范考试管理，小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织1次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发适当安排1次期中考试，以此达到减轻学生课后负担，优化教育教学质量。

（2）李振远代表提出的《关于加大就业创业产业扶持力度的建议》。一是组织开展创业培训。面向更多的年轻人和回乡创业者参加创业培训，选派优秀的培训机构和经验丰富的创业讲师承担培训任务，重点在创业项目选择、创业团队建设、创业经验积累、市场营销策略、创业后续发展等方面，对青年人和回乡创业者进行培训指导，提高创业成功率。二是组织成功创业者参加创业大赛。组织青年创业者和成功创业者参加各级政府组织的创业大赛活动，通过参与活动积累更多的创业成功经验，学习更多的经营销售专业知识，结交更多的创业发展伙伴，扩大初创企业影响力。

（3）李振远代表提出的《关于加强文化素质培养和国学教育引导的建议》。喀喇沁旗文化馆已持续五年组织开展国学经典诵读活动，线上线下累计开展活动400余场次，受益家长和学生约5万余人次。莫淑欣、马永强等10余名教师们利用工作之余，以自身的道德良知，义务为中小学生讲解国学经典知识。同时，图书馆开展国学诵读、送书进万家等活动15场，累计捐赠书籍1500余本，营造了全民阅读的良好氛围。

（4）李志会代表提出的《关于做好乡村学校校车安全工作的建议》。一是旗内校车现已全部加装北斗卫星定位系统及监控报警系统，实现了与旗校车办、各学校校车办、旗交警驻站办共享。车载监控系统有超速报警功能，能及时提醒超速行驶驾驶员降速行驶。校车的运营速度轨迹及近期的监控视频均能回放查看，主动接受学生、家长和社会的监督。二是旗教育局、交警大队、校车公司定期对校车机械部件、燃油系统、制动系统等进行检查，同步完善校车维护维修制度，将校车维护保养清单定期公示纳入制度，确保学生乘车安全。三是公开各层级监督电话及微信公众号，自觉接受社会各界人士的监督和质询，切实保障校车服务质量与安全。

（5）王彩荣代表提出的《关于居民小区飞线综合治理的建议》。一方面在满足消防、安全和规划的前提下，由专业充电站投放企业安装或由物业管理公司对符合条件的老旧住宅小区安装充电桩，力争安装数量应与需求相适应，尽量做到供需平衡，同时增加微信、支付宝等在线支付方式，方便居民自行选择支付方式充电。另一方面积极开展电动车安全充电方面的宣传教育，加大日常监督管理工作力度，组织城管、住建、消防等部门联合开展电动自行车及住宅小区消防安全专项整治行动，对发现在住宅小区立面上私拉电线或占用楼道、通道、安全出口等区域违规充电、停放电动车的行为，依法依规严肃给予告诫或处罚，及时消除安全隐患。

（6）白雅彬代表提出的《关于为村干部购买人身意外伤害保险的建议》。旗委、旗政府高度重视落实和提高村“两委”干部的待遇保障，每年村干部“四项经费”足额发放，统一为村干部购买意外伤害保险，下一步将积极协调相关单位，争取意外伤害保险，激励保障广大村干部担当作为。

（7）朴丽娟代表提出的《关于为低收入妇女购买“两癌”保险的建议》。一是积极组织开展形式多样的“两癌”防治知识及项目宣传活动，持续扩大推动“两癌”防治知识和救助政策知晓度和覆盖面。2024年，全旗共开展宣传活动场次为40余场次，共发放防治知识宣传手册3000余份，覆盖1.38万人次。二是鼓励爱心企业和个人特别是女企业家提供资金帮助，为低收入妇女提供帮助。三是鼓励低收入妇女根据家庭经济状况，购买适合自身保险产品。

（8）冀艳华代表提出的《关于喀喇沁旗医院增设停车位和感染楼增设药房等附属设施的建议》。目前已在院址南侧增设约130个临时停车位，院内临近发热门诊绿化带部分地区改建约60个停车位，患者就医停车难问题得到极大缓解。同时，经调研了解，并结合院内实际需求和人员配备情况，现有药房已满足院内用药需求，暂不需要在发热门诊设立独立药房。

（9）白杨代表提出的《关于加强喀喇沁旗婴幼儿托育的建议》。目前，全旗民办幼儿园已为幼儿提供了延时服务，基本解决了家长未下班，接送困难、孩子无人看护等问题；公办幼儿园依据《托育机构保育指导大纲》《托育机构设置标准》《内蒙古自治区托育机构管理实施细则（试行）》等文件，并经过广泛调研研究，目前暂时无法提供托育服务。此外，关于开展寒暑假保教服务，因目前暂无上级文件支撑，无法开展此项服务。下一步，将责成教育局密切关注，待条件成熟后，完善寒暑假保教、托育等有关服务。同时，责成住建局在推进老旧小区提升改造过程中完善规划方案，探索设立婴幼儿活动场所。

（10）王树学代表提出的《关于调换河南街道卫生服务中心办公用房的建议》。2024年已投资5万元新建中医馆一处，投入14万元新购置设备设施10台套，极大提升了中心医疗服务能力。因原旗中蒙医院院址已划拨锦山中学使用，下一步，将责成旗卫健委积极筹措资金，一方面对河南社区卫生服务中心基础设施进行修缮，解决现有设施、用房等问题。另一方面积极寻找合适办公用房，全面改善办医条件。

（11）杜莲英等代表提出的《关于对参与课后服务教师施行弹性上下班的建议》。目前对参与课后服务教师施行弹性上下班暂不成熟，原因如下。一是执行弹性上下班制度与学校本身考勤制度冲突，班主任教师、课任教师、后勤人员和一线教师调班难以协调。二是弹性上下班易出现能者多劳，懒者少劳或不劳的情况，伤害优秀教师工作积极性。结合喀喇沁旗教育工作实际，“弹性上下班制度”很难实现。三是目前上级无明确文件、制度表示实施“弹性上下班”制度。下一步，将责成旗教育局指导各校，完善课后服务相关事宜，让好的教育改革政策能够落到实处，真正为教师“松绑”“减压”。

（二）正在办理1件，占议案、建议总数的2%。

姜明宇代表提出的《关于打通旺业甸村新区至S206线的建议》。目前建议中涉及的路段未在喀喇沁旗交通公路网和《喀喇沁旗交通运输“十四五”规划》范围内，根据《公路工程建设标准管理办法》（交公路规〔2020〕8号）中规定和公路工程建设行业标准立项程序要求，需提出标准项目立项申请，经专家评审和交通运输部审核等程序后，列入公路工程建设标准项目年度计划才能组织实施。下一步，旗政府将积极进行项目谋划，对该路段详细勘察勘测，同时加强与上级部门沟通对接，积极争取项目资金和政策支持，争取尽快解决。