2022年,旗政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,聚力聚焦旗委、政府中心工作和广大人民群众普遍关心的热点难点问题,充分发挥政协委员主体作用,积极运用提案形式参政议政、建言献策。十一届一次会议期间共立案58件,在旗委、政府的高度重视和承办单位的共同努力下,办复率、满意率均达100%。提案成果得到有效运用,为服务决策、推动工作发挥了重要作用。
——围绕经济社会高质量发展,共提交提案14件,占立案数的24.1%。内容涉及乡村振兴、发展村集体经济、现代农牧业发展、特色产业发展、优化营商环境、农产品流通等方面。《关于积极推动乡村振兴的几点意见的提案》, 旗委、政府坚持压实全面推进乡村振兴责任,编制完成《乡村振兴绿色转型示范区总体方案》,实施乡村振兴及京蒙协作项目72个;《关于加快发展现代农牧业,提升我旗农牧业综合竞争的提案》,着力推动农牧业产业实现特色高质量发展。中蒙药材标准化生态产业园主体完工,锦山现代农业产业园冷链物流项目投入运营。新增名特优和“两品一标”认证产品7个。高水平举办全国第二届中蒙药材产业发展大会,喀喇沁旗番茄节获评全国百个丰收节庆特色活动。
——围绕社会事业和改善民生,共提交提案20件,占立案数的34.5%。内容涉及乡村旅游、“双减”教育发展、基层医疗体系建设、社会保障等方面。《关于探索农旅融合发展模式,促乡村旅游业发展的提案》,六大核心景区建设取得突破性进展。马鞍山村、三家村分别获评国家和自治区乡村旅游重点村。成功举办各类文旅品牌活动10余次,吸引游客132万人,旅游综合收入达9.8亿元;《关于完善公共卫生体系提高基本医疗水平的提案》,旗政府统筹做好卫生健康各项工作,新建旗医院投入使用,基层医疗卫生与疾病预防提升项目顺利实施,基层医疗条件得到进一步提升。
——围绕城乡建设和社会管理,共提交提案15件,占立案数的25.9%。内容涉及环境治理、就业、城镇管理、道路交通、老旧小区改造等方面。《关于校园周边环境治理的提案》,旗教育局、公安局、城管局等部门对校园周边环境进行综合治理,并划定了家长接送专区,提高校园周边道路的通行能力,有效缓解交通压力;《关于加强老旧小区改造和管理的提案》,改造锦山城区老旧小区20个,开展联合执法,综合整治飞线、占用消防通道、建筑悬挂物等安全隐患,推动老旧小区提档升级。
——围绕生态文明建设,共提交提案9件,占立案数的15.5%。内容涉及生态治理、自然资源保护、污染防治、水资源节约利用等热点问题。《关于加强生态文明建设,筑牢生态安全屏障的提案》,科学精准划定“三区三线”,国土空间规划编制基本完成。严格落实“双碳”战略,总量、强度实现双下降,城区空气质量优良天数比例达93%;《关于统筹推进喀喇沁旗山水林田湖草沙系统治理,筑牢生态安全屏障的提案》,改造提升森林面积2万亩,完成退化林分修复3120亩、重点区域绿化1149处,水土保持治理3万亩。全旗水环境质量高于区、市平均水平。河砂资源国有化运营全面推行。十家满族乡石灰石矿山地质环境综合治理全面完成。
回顾一年来提案工作,主要呈现以下三个特点:
提案整体质量显著提升。全会之前向委员印发提案征集函,列出提案征集参考内容,引导委员围绕旗委、政府中心工作和群众关注的热点难点问题开展调研、撰写提案,增强建议的针对性和可行性。邀请市政协领导就政协基础理论和政协委员履职尽责进行了专题辅导,调动委员参政议政的积极性。拓宽提案来源渠道,将委员发言、专题协商和调研视察成果及时提炼转化为提案,有效提升整体质量。
提案工作机制更趋完善。坚持旗委、政府、政协联合交办机制,提案“二次审核”立案机制,重点提案领办机制和评优表彰激励机制等,用机制规范“提、立、办、督”四个环节,形成了“主要领导重视,分管领导挂帅,部门单位承办,协同联动督办”的工作格局。
提案办理实效不断增强。旗委、政府高度重视提案办理工作,严格落实责任,切实加强对办理工作的组织领导。旗政府办公室将提案进行责任分解,下发各承办单位,保证领导分工明确,承办单位责任明晰。旗政府督查室逐项进行跟踪督办,实现项目化管理,督促相关单位落实办理责任,并将提案办理工作列入部门单位年度考核内容之一,确保优质高效完成提案办理工作。注重搭建协商平台,组织委员参与提案办理协商和互动交流,促进提、交、办三方的良性互动。
2022年提案工作取得了一定成绩,但还存在一些短板和不足。如,部分提案针对性不强、建议不具体、质量不高,提案督办力度还需要进一步加大,一些承办单位缺乏与提案人沟通、以工作情况介绍代替答复,等等,这些都需要在今后的工作中进一步改进和加强。
赤峰市人民政府



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