序号

　　权力名称

　　权力类别

　　责任主体

　　设定依据

　　责任事项

　　追责情形及追责依据

　　责任科室

　　责任人

　　1

　　农民专业合作社设立、变更、注销登记

　　行政许可

　　喀喇沁旗市场监督管理局

　　1.【法律】《中华人民共和国农民专业合作社法》（2017年修正本）
第十六条 设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记：（一）登记申请书；（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；（三）全体设立人签名、盖章的章程；（四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明（五）出资成员签名、盖章的出资清单；（六）住所使用证明；（七）法律、行政法规规定的其他文件。登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕，向符合登记条件的申请者颁发营业执照，登记类型为农民专业合作社。农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。登记机关应当将农民专业合作社的登记信息通报同级农业等有关部门。农民专业合作社登记办法由国务院规定。办理登记不得收取费用。
第四十九条 清算组自成立之日起接管农民专业合作社，负责处理与清算有关未了结业务，清理财产和债权、债务，分配清偿债务后的剩余财产，代表农民专业合作社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，并在清算结束时办理注销登记。
2.【行政法规】《农民专业合作社登记管理条例》（2007年5月28日中华人民共和国国务院令第498号公布，自2007年7月1日起施行 根据2014年2月19日中华人民共和国国务院令第648号公布，自2014年3月1日起施行的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正）
第三条 农民专业合作社经登记机关依法登记，领取农民专业合作社法人营业执照（以下简称营业执照），取得法人资格。未经依法登记，不得以农民专业合作社名义从事经营活动。                                                                                                                   第四条 工商行政管理部门是农民专业合作社登记机关。国务院工商行政管理部门负责全国的农民专业合作社登记管理工作。农民专业合作社由所在地的县（市）、区工商行政管理部门登记。国务院工商行政管理部门可以对规模较大或者跨地区的农民专业合作社的登记管辖做出特别规定。

　　1.受理责任：①在办公场所公示企业设立、变更、注销登记申请的机构名称，地址及联系电话，公示依法应当提交的材料。②当场或在5日内一次性告知需要补正材料内容，提供申请书格式文本。③对申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请并出具受理凭证。④对不符合受理条件的作出不予受理的决定，并书面告知申请人不予受理的理由和申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
2.审查责任：①审查企业设立、变更、注销登记申请表，并对有关申请材料进行审核。②自受理申请之日起规定期限内完成企业设立、变更、注销登记审查。③对涉及申请人、利害关系人重大利益的，或者依法需要听证的，在作出决定前依法举行听证。
3.决定责任：①对符合规定的，自受理之日起规定期限内做出决定，予以核准企业设立、变更、注销登记证。②对不符合规定的不予核准企业设立、变更、注销登记，书面说明理由并告知复议、起诉的途径和期限。
4.送达责任：①予以核准企业设立、变更、注销登记的，自作出决定之日起十日内向申请人核发营业执照。②建立企业设立、变更、注销登记信息档案，并将相关可以公开的信息在门户网站公开。③能当场送达的，直接将企业营业执照交付申请人，不能直接送达的，依照《民事诉讼法》等法律法规规章规定送达。
5.事后监管责任：①通过企业信息公示抽查等办法加强监管。②对伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照等行为作出处理，依法查处违法行为。
6.法律法规规章规定应履行的其他责任。

　　《中华人民共和国行政许可法》第七十二条    行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
第七十三条    行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七十四条    行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。
第七十六条    行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
第七十七条    行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　企业登记注册股

　　张雷

　　2

　　个体工商户设立、变更、注销登记

　　行政许可

　　喀喇沁旗市场监督管理局

　　1.【行政法规】《个体工商户条例》（2011年3月30日国务院第149次常务会议通过，2011年4月16日中华人民共和国国务院令第596号公布，自2011年11月1日起施行 根据2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）
第三条　县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关（以下简称登记机关）。登记机关按照国务院工商行政管理部门的规定，可以委托其下属工商行政管理所办理个体工商户登记。
第八条 申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。
第十条 个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。
第十二条 个体工商户不再从事经营活动的，应当到登记机关办理注销登记。                                                                2.【部委规章】《个体工商户登记管理办法》（2011年9月30日国家工商总局令第56号公布。根据2014年2月20日国家工商总局令第63号公布的《国家工商行政管理总局关于修改〈中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则〉、〈外商投资合伙企业登记管理规定〉、〈个人独资企业登记管理办法〉、〈个体工商户登记管理办法〉等规章的决定》第一次修订。根据2019年8月8日国家市场监管总局令第14号公布的《市场监管总局关于修改〈中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则〉等四部规章的决定》第二次修订）
第三条 个体工商户的注册、变更和注销登记应当依照《个体工商户条例》和本办法办理。 申请办理个体工商户登记，申请人应当对申请材料的真实性负责。
第四条市场监督管理部门是个体工商户的登记管理机关。
县、自治县、不设区的市、市辖区市场监督管理部门为个体工商户的登记机关（以下简称登记机关），负责本辖区内的个体工商户登记。
第五条 登记机关可以委托其派出机构办理个体工商户登记。
第十三条 申请个体工商户登记，申请人或者其委托的代理人可以直接到经营场所所在地登记机关登记；登记机关委托其派出机构办理个体工商户登记的，到经营场所所在地派出机构登记。
申请人或者其委托的代理人可以通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式向经营场所所在地登记机关提交申请。通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当提供申请人或者其代理人的联络方式及通讯地址。对登记机关予以受理的申请，申请人应当自收到受理通知书之日起５日内，提交与传真、电子数据交换、电子邮件内容一致的申请材料原件。
 

　　1.受理责任：①在办公场所公示个体工商户设立、变更、注销登记申请的机构名称，地址及联系电话，公示依法应当提交的材料。②当场或在5日内一次性告知需要补正材料内容，提供申请书格式文本。③对申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请并出具受理凭证。④对不符合受理条件的作出不予受理的决定，并书面告知申请人不予受理的理由和申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
2.审查责任：①审查个体工商户设立、变更、注销登记申请表，并对有关申请材料进行审核。②自受理申请之日起规定期限内完成企业设立、变更、注销登记审查。③对涉及申请人、利害关系人重大利益的，或者依法需要听证的，在作出决定前依法举行听证。
3.决定责任：①对符合规定的，自受理之日起规定期限内做出决定，予以核准个体工商户设立、变更、注销登记。②对不符合规定的不予核准企业设立、变更、注销登记，书面说明理由并告知复议、起诉的途径和期限。
4.送达责任：①予以核准个体工商户设立、变更、注销登记的，自作出决定之日起十日内向申请人核发营业执照。②建立企业设立、变更、注销登记信息档案，并将相关可以公开的信息在门户网站公开。③将营业执照送达申请人。
5.事后监管责任：①通过企业信息公示抽查等办法加强监管。②对伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照等行为作出处理，依法查处违法行为。
6.法律法规规章规定应履行的其他责任。

　　《中华人民共和国行政许可法》第七十二条    行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
第七十三条    行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七十四条    行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。
第七十六条    行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
第七十七条    行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　各基层所

　　张雷

　　3

　　食品（含保健食品）经营许可

　　行政许可

　　喀喇沁旗市场监督管理局

　　1.【法律】《中华人民共和国食品安全法》（2021年修订本）
第三十五条  国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案
   县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。
2.【部委规章】《食品经营许可管理办法》（2015年8月31日国家食品药品监督管理总局令第17号公布 根据2017年11月7日国家食品药品监督管理总局局务会议《关于修改部分规章的决定》修正）
第六条 国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品经营许可管理工作。县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作。
省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。
第七条 国家食品药品监督管理总局负责制定食品经营许可审查通则。
县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品经营许可审查，应当遵守食品经营许可审查通则。
第二十七条 食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。
经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。
　第二十八条 申请变更食品经营许可的，应当提交下列申请材料：一）食品经营许可变更申请书；（二）食品经营许可证正本、副本；（三）与变更食品经营许可事项有关的其他材料。
第二十九条 食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。第三十条 食品经营者申请延续食品经营许可，应当提交下列材料：（一）食品经营许可延续申请书；（二）食品经营许可证正本、副本（三）与延续食品经营许可事项有关的其他材料。
第三十六条  食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。食品经营者申请注销食品经营许可的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交下列材料：（一）食品经营许可注销申请书；（二）食品经营许可证正本、副本；（三）与注销食品经营许可有关的其他材料；（四）与延续食品经营许可事项有关的其他材料。

　　1.受理责任：①在办公场所公示办理食品经营许可证的机构名称，地址、联系电话、依法应当提交的材料。②当场或在5日内一次性告知需要补正材料内容，提供申请书格式文本。③对申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理许可申请并出具受理凭证。④对不符合受理条件的作出不予受理的决定，并书面告知申请人不予受理的理由和申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
2.审查责任：①审查食品经营许可申请书、营业执照复印件、食品经营场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、食品经营主要设备、设施清单及其他有关材料。②现场核查人员不得少于２人，出示有效证件，填写食品经营许可现场核查表。③自接受现场核查任务之日起１０个工作日内，完成对经营场所的现场核查。④自受理申请之日起２０个工作日完成审查。⑥对涉及申请人、利害关系人重大利益或者依法需要听证的，在作出决定前依法举行听证。
3.决定责任：①对符合条件的，作出准予经营许可的决定；②对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由并告知复议、起诉的途径和期限。
4.送达责任：自作出决定之日起１０个工作日内向申请人颁发食品经营许可证。
5.事后监管责任：①对食品经营者许可事项进行监督检查。②建立食品经营许可档案管理制度，将办理食品经营许可的有关材料、发证情况及时归档。③开展定期和不定期检查，根据检查结果提出许可证书延续、撤销、注销等处理决定。
6.法律法规规章规定应履行的其他责任。

　　1.《中华人民共和国食品安全法》第一百四十四条    违反本法规定，县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政等部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；造成严重后果的，其主要负责人还应当引咎辞职：（一）隐瞒、谎报、缓报食品安全事故；（二）未按规定查处食品安全事故，或者接到食品安全事故报告未及时处理，造成事故扩大或者蔓延；（三）经食品安全风险评估得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论后，未及时采取相应措施，造成食品安全事故或者不良社会影响；（四）对不符合条件的申请人准予许可，或者超越法定职权准予许可；（五）不履行食品安全监督管理职责，导致发生食品安全事故。
第一百四十五条    违反本法规定，县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政等部门有下列行为之一，造成不良后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）在获知有关食品安全信息后，未按规定向上级主管部门和本级人民政府报告，或者未按规定相互通报；（二）未按规定公布食品安全信息；（三）不履行法定职责，对查处食品安全违法行为不配合，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
2.《中华人民共和国行政许可法》第七十二条  行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。  第七十三条  行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第七十四条  行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。

　　各基层所

　　张雷

　　4

　　食品生产加工小作坊登记

　　行政许可

　　喀喇沁旗市场监督管理局

　　1.【法律】《中华人民共和国食品安全法》（2021年修订本）
第三十六条  食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品安全监督管理部门应当对其加强监督管理。
  县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。
  食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。
2.【地方性法规】《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》（2015年5月22日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过　2015年5月22日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第十号公布　自2015年10月1日起施行）
第十二条  食品小作坊应当经旗县级食品药品监督管理部门登记并取得《食品小作坊登记证》后，方可从事食品生产加工。
第十三条  申请办理《食品小作坊登记证》应当向登记机关提交经营者身份证原件及其复印件、住址、生产加工地点、生产加工食品名称和品种、所使用的食品添加剂名称和品种、从业人员的健康证明等资料。
第十四条  旗县级食品药品监督管理部门依法审核开办食品小作坊申请人提交的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合本条例第十一条规定条件的，准予登记；对不符合规定条件的，不予登记并书面说明理由。
  旗县级食品药品监督管理部门应当自受理登记申请之日起十五日内作出登记或者不予登记决定，并且不得收取或者变相收取任何费用。

　　1.受理责任：①在办公场所公示办理食品小作坊登记证的机构名称，地址、联系电话、依法应当提交的材料。②当场或在2日内一次性告知需要补正材料内容，提供申请书格式文本。③对申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理许可申请并出具受理凭证。④对不符合受理条件的作出不予受理的决定，并书面告知申请人不予受理的理由和申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
2.审查责任：①申请人填写的《食品生产加工小作坊审查登记申请表》；《营业执照》；《从业人员健康证明》；申请人生产加工场所证明材料；负责人身份证及其他有关材料。②现场核查人员不得少于２人，出示有效证件，填写现场核查表。③自接受现场核查任务之日起１０个工作日内，完成对经营场所的现场核查。
3.决定责任：①对符合条件的，作出准予经营许可的决定；②对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由并告知复议、起诉的途径和期限。
4.送达责任：自作出决定之日起5个工作日内向申请人颁发食品小作坊登记证。
5.事后监管责任：①对经营者许可事项进行监督检查。②建立经营许可档案管理制度，将办理经营许可的有关材料、发证情况及时归档。③开展定期和不定期检查，根据检查结果提出许可证书延续、撤销、注销等处理决定。
6.法律法规规章规定应履行的其他责任。

　　《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。

　　食品生产监管室，各基层所

　　张雷