关于印发《喀喇沁旗实施旅游促进各民族

交往交流交融计划的工作方案》的通知

各乡镇街道，旗直各有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及关于文化和旅游工作的重要论述精神，喀喇沁旗文化和旅游局、喀喇沁旗发展和改革委员会、喀喇沁旗民族事务委员会联合制定印发了《喀喇沁旗实施旅游促进各民族交往交流交融计划的工作方案》，请各单位结合实际，抓好贯彻落实，有形有感有效做好促进各民族交往交流交融工作。

附件：喀喇沁旗实施旅游促进各民族交往交流交融计划的工作方案

              喀喇沁旗文化旅游体育局    喀喇沁旗发展和改革委员会

                                     喀喇沁旗民族事务委员会

                         2023年9月20日

附件：

喀喇沁旗实施旅游促进各民族

交往交流交融计划的工作方案

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实文化和旅游部、国家民委、国家发展改革委《关于实施旅游促进各民族交往交流交融计划的意见》、自治区以及市里实施方案的有关要求，统筹推进“十四五”时期旅游促进各民族交往交流交融的各项工作，不断铸牢中华民族共同体意识，全面构筑中华民族共有精神家园，结合喀喇沁旗实际，特制定此工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央民族工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于文化和旅游发展的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持守正创新，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展;坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展;坚持以人民为中心，推进旅游基础设施和公共服务设施建设，提升旅游产品供给和业态创新，进一步提升旅游业发展水平和质量，以社会主义核心价值观为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，确保旅游业在促进全旗各民族交往交流交融中发挥积极作用，使旅游成为全面推进中华民族共有精神家园建设的重要动力，成为各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义认同的重要载体。

（二）总体目标。到2025年底，全旗旅游优质供给更加丰富，旅游业高质量发展水平不断提升，旅游人次和旅游收入大幅上升，旅游基础设施明显改善，各民族交往交流交融更加广泛深入，各族群众互嵌式发展不断深入，在理想、信念、情感、文化上的团结统一不断巩固，旅游在服务民族地区经济社会发展，满足各族人民旅游需求、增强人民精神力量、促进各民族交流交往交融等方面的作用更加凸显。

二、主要任务

（一）坚持守正创新，注入旅游新内涵

充分发挥旅游在满足人民美好生活需要、促进各民族交往交流交融中的重要作用。坚持守正创新，推进文旅融合，以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步强化宣传教育功能，为旅游业高质量发展注入新内涵。

1.全面展示中华优秀传统文化。积极培育和支持乌兰牧骑惠民演出、开展广场舞等群众喜闻乐见的节庆活动。春节期间免费为群众送春联、福字等公益活动；聚焦铸牢中华民族共同体意识以及“两个打造”相关要求，创作生产短剧、短视频、微电影、小品、相声、歌曲等接地气、鼓士气、扬正气的艺术作品。

2.广泛践行社会主义核心价值观。积极组织开展“乡村村晚”助力乡村振兴主题文艺演出、“百姓大舞台”文艺演出、“我们的中国梦”文化进万家、“百团千场下基层”“送欢乐、送文明”基层服务活动、“十四冬”倒计时一周年赤峰赛区启动仪式文艺演出、积极组织开展“学雷锋志愿服务月”集中示范活动启动仪式文艺演出、以及新兵入伍欢送大会文艺演出，乡村振兴主题话剧《临山春晓》作为2023年重点打造精品剧目，已完成了首场汇报演出和进京文化交流演出。

3.深入宣传建设小康社会伟大成就。发展红色旅游，把社会主义核心价值观宣传教育融入到旅游活动、旅游宣传、旅游解说、旅游演艺、旅游文创。依托资源优势和地区特点，打造马鞍山—雷营子红色旅游聚集带。支持建设乡村旅游重点村镇和乡村旅游集聚区。通过项目建设和旅游产品开发，不断升级雷营子村研学体验、林营子村满族风情、古山村森林康养、三家村王府美食、马鞍山村红色教育为代表的乡村旅游发展格局；围绕农事体验、农耕研学、亲子娱乐、餐饮民宿等旅游元素，加快推进玉龙川项目建设，将景区打造成多功能田园综合体。 提升十家村、高营子村、砬子沟村、美林村四个乡村基础设施和服务水平，组织申报自治区级乡村旅游重点村。依托资源优势和地区特点，打造马鞍山—雷营子红色旅游聚集带、三家村—砬子沟村美食体验聚集带、美林村—古山村森林康养聚集带，推出三条对应乡村旅游精品路线。

4.活化利用历史文化遗产资源。以构筑中华民族共有精神家园为主题，集中开展“非遗”项目普查申报。积极利用全旗“非遗”项目，发挥藏香藏药、满族八大碗等民族特色非物质文化遗产代表性项目的示范作用。建设“非遗”展示展演馆。在旗文化馆设置“非遗”展示区。结合五一、国际博物馆日、国家旅游日等重要节日节点开展“非遗”展示活动。加强非遗传承人队伍建设。发挥喀喇沁旗历史文化研究中心的作用。依托喀旗优秀历史文化资源，继续开展蒙藏文古籍收集、整理、研究工作，深入研究民族交流交往交融的历史，促进地区民族团结进步和文化与旅游产业融合发展，进而更好推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。

5.全面推广中华文化符号和中华民族形象。树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和形象，将政治性强、内涵丰富、意蕴厚重、接受度高的中华文化符号和形象融入公园、旅游休闲街区、文化场馆、景区建筑、展览陈列、旅游讲解、文旅活动、文艺演出和旅游宣传中广泛使用，通过主题广场、主题长廊、主题街巷、主题体验馆等实体化宣传形式，充分展示中华文化特征、中华文化精神和中国国家形象，让旅游成为感悟中华文化、增强文化自信的过程，成为不断铸牢中华民族共同体意识的过程。

6.全面深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作。组织举办旅游从业人员民族理论政策培训班，将铸牢中华民族共同体意识列入培训内容，规范从业人员服务用语，提高民族理论政策水平，引导各族群众相互欣赏，相互理解，不断铸牢中华民族共同体意识，讲好构筑中华民族共有精神家园的喀喇沁故事。创作出版反映喀喇沁旗各民族交往交流交融悠久历史和深厚情感的精品出版物，制作讲述各民族手足相亲，同心圆梦故事的宣传片、歌曲、纪录片和系列微视频，打造弘扬主旋律、传播正能量，展现中华文化魅力的特色文艺精品。

（二）坚持价值引领，打造旅游新线路

加快推进全旗旅游业供给侧结构性改革，推动全旗各乡镇街道协同配合，联合打造更多品质化、特色化、定制化、体现铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步价值理念的旅游产品和精品线路。

7.组织各民族群众跨区域旅游。紧紧围绕“清新喀喇沁旗 健康生态游”为定位目标，全力推进文旅融合。应邀参加“北票首届天鹅节暨朝阳市春季旅游启动仪式”，进一步加强蒙、冀、辽文旅联盟的合作交流。依托蒙元文化，继续充分挖掘王府土窑烤肉这一非物质文化遗产，以土窑烤肉为主打美食、以王爷府镇三家村为核心，向周边辐射带动发展农家乐。凭借打造王爷府历史文化名镇，挖掘蒙古族优秀文化内涵，发挥王爷府民族团结进步教育基地宣传作用，通过民俗系列博物馆蒙古族、汉蒙满融合等专题促进各民族文化交流，让外地各族群众共同感悟中华优秀文化，加强跨区域各族群众交往交流交融，进一步铸牢中华民族共同体意识。

8.着力开发跨区域精品旅游线路。在赤峰市全域旅游示范区创建总体格局下，充分发挥喀喇沁旗的自然和文化资源特色，建立健全协调合作机制，加强区域旅游合作，完善基础设施和服务保障，共同规划区域旅游产品、旅游品牌和线路。大力支持发展特色文化旅游、生态旅游、乡村旅游、红色旅游、冰雪旅游等;通过发展旅游带动民族地区的乡村振兴、经济发展、文化繁荣、文明进步。

9.全力构建区域旅游一体化格局。充分发挥喀喇沁旗旅游发展比较优势，促进各类旅游要素合理流动和高效集聚，形成优势互补、合理分工的区域旅游发展新格局。不断完善区域旅游基础设施，优化区域公共服务体系，促进文旅产业全区域、全要素、全季节、全产业发展，推动形成旅游产品互补、线路互通、市场互动、客源互流的旅游一体化新格局。

（三）坚持市场导向，发展旅游新业态

以喀喇沁旗独特的自然和文化旅游资源为依托，以满足人民群众高品质旅游需求为导向，以当地群众广泛深入参与、游客深度融入体验、市场主体深化合作为切入点，打造新型旅游发展业态。

10.大力发展红色旅游。借助习近平总书记亲临马鞍山村这一机遇，打造了以“马鞍山林场总书记考察点”“马鞍山村委会”“农户张国利家”这“三点一线”为核心旅游景点的红色旅游品牌。发挥3.8公里长的“红色理论一条街”资源优势，打造完善王爷府民族团结进步教育基地。

11.大力发展民族地区乡村旅游。以“旅游+”为核心，带动农业、文化、体育、康养等多业态融合发展。升级玉龙川、丰娇源等一批集采摘观光、休闲度假为一体的农业庄园、民宿客栈等田园综合体，打造六大特色美食品牌，促进农旅融合发展。

12.大力发展民族地区特色旅游。策划冰雪嘉年华活动，积极筹备全国第十四届冬季运动会重大体育赛事，做大做强冰雪经济，加快旅体融合发展。制定美林谷冰雪嘉年华文旅IP形象打造方案，围绕方案设计露营大会、夏日音乐节等体验活动，拉动消费等功能。促进各民族手足相亲、守望相助，促进各民族交往交流交融。

13.加快推进民族地区智慧旅游。大力支持各地提升旅游智慧化水平，发展线上演播、沉浸式体验、交互体验等新业态。将亲王府等成熟景区作为元宇宙与文旅融合试点，实现游客实景化沉浸式体验。全力推进新技术在民族地区旅游领域的融合运用，搭建智慧旅游服务体系和管理体系，提升旅游数字化建设水平。在智慧旅游中加大中华文化符号、中华民族形象的使用，彰显中华文化自信。

（四）坚持文旅融合，培育旅游新主体

坚持政府引导、市场参与，积极鼓励社会力量参与到文化和旅游开发中，培育一批旅游新主体。全力推动民族地区旅游演艺、文化遗产旅游、医药资源、特色节庆会展等传统商业综合体转型升级，成为涵盖“吃住行游购娱”的文体商旅综合体。

14.做大做强旅游骨干企业。鼓励和支持壮大旅游产业主体，为旅游业高质量发展提供有力支撑。深化国有文化企业改革，稳步推动文化和旅游国有企业混合所有制改革，完善法人治理结构，建立健全现代企业制度。积极开展精品旅游景区建设、展览展会承接、数字文旅发展、宣传营销推介等工作，努力打造一批在全国叫得响、在市场立得住的精品文旅项目。

15.着力培育乡村旅游企业。巩固脱贫攻坚成果，发挥旅游业带动作用。鼓励家庭农场、传统经营农户、传统技艺经营者、当地农民和回乡人员参与乡村旅游经营和服务。深度挖掘喀喇沁旗历史、文化和生态环境内涵，建设主题突出、品质优良的酒店民宿、乡村精品民宿。引导村集体和农民利用资金、技术、农地、林地、房屋以及农村集体资产等入股乡村旅游合作社、旅游企业、旅游项目获得收益，指导农民、村集体、投资者等各方建立利益关联的合作经营机制，着力培育乡村旅游商品生产经营企业。

16.全力支持文化演艺发展。重点打造了乡村振兴主题话剧《临山春晓》，进行赴京文化交流演出，讲好喀喇沁故事、提升喀喇沁知名度，进一步深化务实举措。展现了当代有志青年返乡创业，凝聚人才力量、助力乡村振兴。同时聚焦铸牢中华民族共同体意识这一主题，创作短剧《幸福花开》《向快乐出发》以及法治宣传微电影《百姓的贴心人》，相声《最美逆行者》，歌曲《旗帜》《从未离开过》等一批接地气、有人气的艺术作品，为社会而歌、为时代而歌、为发展而歌。励志儿童话剧《少年鲁班》作为全区优秀剧目，在赤峰市第十五届红山文化旅游节激情上演。2023年，依托京蒙协作机制，乡村振兴主题话剧《乡情》

17.大力发展文化创意产业。从开发文创产品入手，喀喇沁旗围绕发展“后备箱经济”，开发景泰蓝葫芦、蒙古族服饰制作、扫帚苗产品、书画作品等10余种文创产品。打造“舌尖上的喀喇沁”美食品牌，形成舌尖系列品牌IP。持续发力做精做细采缇红酒、美林山珍、白家熏鸡、王府烤肉、茅荆坝天然泉水、牛营子药茶6个地方特色饮食单品，着力开发王府名宴、美林山珍、满族八大碗、牛营子滋补药膳等四张精品菜单，全方位展示喀喇沁美食文化、民俗风情，赋能科技创新力量。

（五）坚持创新引领，用好旅游新基地

坚持典型示范、创新引领，聚焦旅游景区、乡村，充分发挥自治区全域旅游示范区和全国乡村旅游重点村创建的示范作用，突出旅游促进各民族交往交流交融的意义。

18.创建文旅融合发展示范基地。启动喀旗“国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”创建工作，抢抓政策红利进行发展。同时，启动国家文化产业赋能乡村振兴试点申报工作，突出体现旅游促进各民族交往交流交融的意义。

19.拓展乡村旅游休闲新空间。实施乡村旅游精品工程，推进传统乡村旅游产品转型升级，发展多元化的乡村旅游产业。围绕森林、田园等绿色生态资源，挖掘历史故事、乡风民俗等人文资源，打造“农业观光+农事娱乐+文化展示+科普研学+生态体验+度假休闲”等旅游融合产业链，依托特色美食、特色物产、戏曲演艺、民俗民谣等资源，发展乡村夜间集市、夜晚演艺等夜游业态，引导发展夜经济，拓展乡村文化和旅游消费。鼓励乡村农牧民利用自有宅基地和闲置房产，改造发展特色民宿和乡村度假酒店，创新打造富有乡土文化气息的乡村旅游休闲空间。

20.全力推进非遗创新转化。探索建立喀喇沁旗非遗文化体验馆，使非遗技艺立体化、数字化、多样化。加强宣传展示与交流，组织民族传统节日、非遗进校园进社区等主题传播活动，大力推进“非遗+旅游”“非遗+文创”“非遗+研学”等工作，推进文创、非遗进景区活动，培育一批非遗旅游体验基地和非遗特色旅游线路。鼓励非遗传承人、设计师、艺术家等参与乡村手工艺创作生产，推出一批体现中华文化精神、反映各民族人民审美追求、传播当代中国价值观念的优秀作品。深入挖掘乡村非遗资源，非遗就业工坊机制，推动传统手工艺传承创新。

21.扎实推进“两个打造”工作。加强文艺精品创作生产，持续扩大乡村振兴主题话剧《临山春晓》影响力，开拓演出市场，增加演出场次。准备喀喇沁旗博物馆申报自治区民族团结进步教育基地的前期工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由相关部门组成的旅游促进各民族交往交流交融计划协调小组，负责统筹协调、整体推进、督促落实、总结推广等，定期研究、及时解决旅游促进各民族交往交流交融计划实施过程中的重大问题和实际困难。协调小组办公室设在旗民委，承担日常工作。

（二）强化政策支持。鼓励各有关部门根据实际情况出台各类文旅消费政策，在发放旅游惠民消费卡券、包车、自驾车、旅行团、景区门票减免优惠等方面研究出台具体实用的措施，促进文旅服务业消费振兴。充分发挥、调动旅行社积极作用，吸引更多的国内外各民族游客到喀喇沁旗感受体现铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步价值理念的旅游产品和精品线路。

（三）不断优化旅游营商环境。持续推进旅游法治建设，运用法治思维和方式推动旅游市场规范发展，提高旅游行业的法律意识，维护各类旅游主体合法权益。持续推进文化和旅游领域的“放管服”改革，放宽市场准入、促进公平竞争、保护知识产权，营造市场化、法治化营商环境，有效激发各类市场主体投身喀喇沁旗旅游的创业创造活力，让各类文旅企业主体能够平等创业、便捷创业、安心创业。

（四）提供人才支撑。景区加强注重旅游人才的培养、引进、使用和激励，完善旅游行业校企对接机制。做好非物质文化遗产代表性传承人认定工作，通过自治区、市级、旗级传承人群研培计划，加强传承人培养和提高。

（五）营造良好氛围。完善喀喇沁旗文化旅游形象品牌体系，提升喀喇沁旗文化旅游辨识度和认知度，吸引更多各民族游客到喀喇沁旗旅游。通过旅游讲好喀喇沁旗各民族交往交流交融故事、中华民族共同体故事。

（六）加强调研指导。指导各乡镇街道及时发现和解决工作中存在的新情况新问题，培树各类示范典型，适时召开经验交流会，总结和推广好做法好经验。

各地区各部门要结合实际制定相应工作举措，进一步明确任务分工，压紧压实责任，力戒形式主义、官僚主义。喀喇沁旗文化旅游体育局、民委和发展改革委要加强统筹协调，确保各项工作取得务实成效。