2025年，旗住建局在旗委、旗政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚持依法履职尽责，加强行政执法监督，强化矛盾防范化解，紧紧围绕推进住房城乡建设工作高质量发展采取了强有力的措施，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神、紧扣党的二十大及二十届历次全会关于法治建设的重大部署，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央关于法治建设的重大决策部署。

严格落实“第一议题”制度，将政治理论学习与住建工作实践深度融合。通过局党组会专题学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、住建领域专项重要指示批示精神29次，理论学习中心组专题学法2次，以学铸魂强根基；组织干部集中学习9次、开展交流研讨7次，推动理论学习入脑入心。紧扣中央部署，扎实推进中央八项规定精神学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯住建领域民生关切，将学习成效转化为工作实效。结合城镇燃气安全整治、老旧小区改造等民生实事，严查监管缺位、作风不实等问题，同步完善制度规范，持续筑牢廉洁防线，稳步推进法治政府建设，让群众在住建领域改革发展中切实感受到清风正气。

二是严格落实局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

局党组主要负责人坚持法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。听取2024年度住建领域法治建设情况并研究制定2025年度法治建设工作计划，对我局法治政府建设工作做出总体部署和安排；定期召开党组会深入研究谋划住建系统法治政府建设中的重点工作和突出问题。

（二）强化重点领域行政执法力度，有序推进行政执法规范化建设

一是加强重点领域执法。

1.大力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

一是在整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题方面。通过9轮实地督查，实现全旗42家物业企业、78个住宅小区全覆盖，下发整改通知书78份，发现139条问题已全部整改清零，物业服务履约行为得到有效规范。处罚违规企业5家，处罚金5000元，通报表扬1家。同步出台物业发展意见及星级考核办法。7月组织42家物业服务企业召开现场拉练观摩活动，进一步推动专项整治工作走深走实。二是在城镇燃气经营企业主体责任缺失、随瓶安检不到位方面。开展“随瓶安检”专项行动27次，出动专家108人次，下发整改通知单27份，排查并整改各类安全隐患79条，企业安全主体责任得到进一步压实。对富龙燃气有限责任公司存在随瓶安检落实不到位问题进行了行政处罚，处罚金额2万元。三是在消防领域突出问题系统整治方面。累计完成建设工程消防审验项目24项，涉及审批人员4人。其中消防设计审查3项，消防验收6项，消防备案15项。针对消防审验、执法检查等重点岗位，旗纪委联合住建部门开展廉政谈话，累计谈话4人，并签订廉洁承诺书4份。

2.强化行业监管，提升治理效能。

一是工程质量安全监管全面加强。安全监管全面强化。监督工程项目总计44个，建筑面积49万平方米。处罚违法违规施工企业5家，累计处罚金额5.4万元。组织相关人员参加各类培训活动6次，累计培训人员465人次。7月和美体育中心组织开展了全旗施工安全生产标准化现场观摩会，有效推动全旗建筑施工安全生产标准化建设工作。质量监督精准高效。监督在建项目35项，总建筑面积24.59万平方米。完成竣工验收项目9项，一次性验收合格率100%。受理并办结11件群众质量投诉。开展下乡巡查110余次，实现所有项目季度巡查全覆盖。下发整改通知单29份，发现问题122条，整改闭合率95%。针对预拌混凝土、建筑节能两大领域各开展1次专项检查，抽检21组原材料及节能样品，合格率100%。二是一件事“全链条”整治成效显著。城镇燃气方面。检查燃气生产经营、运输、燃气具销售等各类企业74家次，检查餐饮单位、旅游场所等非居民用气户460户，督促燃气经营企业检查居民用户41603户，发现整改安全隐患408条，整改率100%。人员密集场所动火作业方面。对全旗在建工程进行专项的动火作业安全检查，出动检查人员50人次，发现动火作业现场管控方面安全隐患6条，下发安全隐患限期整改通知书6份，现已整改完毕。张贴了《关于人员密集场所加强动火作业安全管理的通知》550余份。建筑保温材料方面。进行专项检查2次，出动检查人员36人次，检查企业16家，下发安全隐患限期整改通知书2份，发现安全隐患5条，现已整改完毕。三是建筑市场秩序持续规范。全旗共有建筑业企业58家，2025年共有建设项目79项，建设总投资18.59亿元。通过竣工验收项目36个，完成投资6.07亿元；严格规范建筑市场秩序，对存在履职不到位行为的项目管理机构人员及监理人员实施行政处罚8起。推进招投标领域整治，确定整治项目共173个，完成自查项目173个，抽取项目37个，发现相关问题14个。保障农民工工资支付，对全旗在建项目开展双驻双查5次，检查项目65个，排查出1个欠薪项目并予以解决。开展工程造价企业监督检查，纳入本次整治检查范围的国有资金投资项目有36个，中标价格44076万元，共涉及造价咨询企业14家，现已审核完毕。治理违规挂证。对涉及我旗的三批次284条涉嫌挂证人员信息进行复核，处理23名存在挂证行为的人员（含13名公职人员），同时推进兴华小区、欣欣小区相关历史遗留项目配套费征收及诉讼应对工作。四是污水处理监管持续强化。锦山污水处理厂总处理水量1090.06万吨，再生水回用量437.46万吨，再生水利用率为53.3%。乡镇8个污水处理站稳定安全运行，污水处理总量144.9531万立方米，核实污水处理费总计550.8217万元；目前新建的西桥污水处理站已投用，小牛群污水处理站进入收尾阶段，马鞍山污水处理站已完成部分管网铺设、土地平整及设备购置。

二是加强行政执法案件规范化办理。

根据赤峰市司法局及旗司法局要求，全面梳理我局行政执法处罚案卷，全年被抽取3份案卷分别参加了自治区司法厅、司法局、旗司法局组织的行政执法案卷统一评查，评价结果均为良好，我局已对各级司法机关反馈的行政执法案卷评查意见进行整改，并结合反馈问题对全局行政执法人员进行了集中培训，举一反三要求全局行政执法人员引以为戒。

（三）认真做好行政诉讼应诉工作，依法有效化解矛盾纠纷。

一是做好行政复议和行政诉讼应诉工作。

今年以来处理行政复议案件1宗，目前已审结，胜诉率100%；处理行政诉讼案件2宗，胜诉1宗，败诉1宗，胜诉率50%，针对败诉案件，我局已认真总结分析了败诉原因，积极整改，避免再次因同一问题败诉，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

二是积极开展住房城乡建设领域矛盾纠纷及信访问题化解工作。

组织全局各股、站、室落实并开展住建领域信访问题化解工作，加强信访问题源头治理，及时处理接访案件，预防积案产生，明确信访成因，标本兼治，多措并举解决民众急难愁盼问题。全年共受理住建领域全口径信访问题21件，目前已妥善处理19件，2件正在积极对接当事人妥善化解中。

（四）落实“谁执法、谁普法”工作责任。

一是充分利用普法载体，开展法治宣传及“民法典”宣传月活动。

利用局内电子显示屏、微信公众号、悬挂宣传标语等方式大力宣传住建行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，广泛宣传建设领域法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，营造良好的法治氛围，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。

二是积极落实普法教育。

全年组织全局行政执法人员集中开展执法培训3次，规范执法流程，确保行政执法人员通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政，全年共办理行政处罚案件15件，均未被行政复议及行政诉讼，法治建设水平显著提高。

二、工作中存在的不足及原因

（一）法治意识需要进一步提高。

目前我局行政执法人员法治知识和业务能力结合还不够紧密，法律专业能力还有待提高，虽然单位聘请了法律顾问，协助开展法律方面工作，但单位内部仍然缺乏法律专业人才。

（二）普法工作缺乏吸引力。

住建领域法治宣传工作形式还不够丰富，仍然以传统媒体和摆摊设点为主，宣传形式缺乏吸引力，普法效果欠佳，对涉及住建领域工作相关的法律法规宣传效果仍需提高。

三、2026年度工作计划

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

坚持以习近平法治思想为指导，扎实开展干部学法用法尊法守法各项活动，通过理论中心组集中学习、干部集中学习、法治讲座等多种形式，使法律知识、法治意识、法治精神融入身心,内化为干部的自觉意识和精神修养，外化为依法执政和依法行政的能力。

（二）持续推动法治建设各项任务落实。

履行法治建设第一责任人职责，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，继续加强运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力。全面落实行政执法各项制度，强化政策落实。

（三）继续落实重大行政决策程序制度。

进一步提升行政决策科学化民主化法治化水平。按照科学、民主、法治的原则，严格规范审查程序，做好全旗房屋市政领域的审批监管工作和相关政策文件出台的把关工作。

（四）持续规范行政执法工作

全面梳理执法流程，从每一个环节入手，细致入微地提升执法质量。通过开展业务培训、法律知识学习以及专业技能提升课程，确保执法人员具备必要的法律知识和专业技能；坚持惩罚与教育并重的原则。通过灵活运用劝导教育、警示告诫等多种手段，引导执法对象自觉遵守法律法规，确保每一次执法行动都能既彰显法律的威严，又传递出人文关怀的温暖。

（五）进一步加强行政执法人员法治学习培训。

加强系统学习。坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等实践的重要前提和基础。将宪法和相关法律法规作为局干部职工学习的重要内容，结合工作实际，坚持进行法律法规学习。

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