为规范集中供热定价管理，提升成本监管透明度，保障群众知情权、监督权，依据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委8号令）《内蒙古自治区成本信息公开办法》《内蒙古自治区政府制定价格成本监审实施细则》（内发改价审字〔2022〕141号）、《内蒙古自治区城市集中供热价格成本监审办法》（内发改价字〔2016〕206号）、《政府定价成本监审固定资产折旧费用计提规范（试行）》（内价成调字〔2016〕02号）相关规定，我委通过公开招投标方式选定内蒙古正合会计师事务所有限公司，对旗内4家供热企业开展2023—2025年度供热成本专项监审。本次监审严格履行书面送达监审通知书、企业资料收集初审、实地核查财务台账、成本初步意见告知、复核出具监审报告全流程，现将本次监审结论依法公开。

一、监审项目基本情况

（一）被监审供热企业基本信息

1.喀喇沁旗富龙热力有限责任公司

成立时间：2014年12月18日；注册地址：赤峰市喀喇沁旗锦山河南西区锦桥路2号；法定代表人：王晓辉；注册资本：10000万元；经营范围：热力生产、供应及销售，电力生产和销售，热力建筑工程施工（仅限于筹建）；润滑油、金属材料、电器电料、阀门、五金水暖销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

2.赤峰合生阳光热力有限公司

成立时间：2008年8月12日；注册地址：喀喇沁旗锦山镇西城区；法定代表人：王惠峰；注册资本：1000万元；经营范围：热力生产供应、安装、维修；供热管网设备。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

3.喀喇沁旗暖通盛隆热力有限责任公司

成立时间：2010年12月8日；注册地址：喀喇沁旗牛家营子镇牛家营子初中西侧；法定代表人：姚兴东；注册资本：500万元；经营范围：许可经营项目：热力生产和供应。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

4.赤峰力源热力有限责任公司

成立时间：2012年10月18日；注册地址：喀喇沁旗乃林镇（原赤峰第三毛纺厂）；法定代表人：王凤丽；注册资本：500万元；经营范围：热力生产和供应；煤炭及制品销售；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；建设工程施工（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

（二）核定供热面积总体情况

经第三方机构实地核查、数据审核，四家供热企业2023—2025三年合计核定供热总面积为13056185.14㎡。其中居民正常供热面积8973162.62㎡，居民报停面积207953.19㎡；非居民正常供热面积3851525.80㎡，非居民报停面积23543.53㎡。分年度核定供热面积如下：

1. 2023年度：年均供热面积4246018.58㎡，全年报停面积72601.05㎡。其中：居民供热面积3041654.54㎡（报停65105.15㎡），非居民供热面积1204364.04㎡（报停7495.90㎡）；

2. 2024年度：年均供热面积4382495.84㎡，全年报停面积80615.30㎡。其中：居民供热面积3062436.49㎡（报停72453.14㎡），非居民供热面积1320059.35㎡（报停8162.16㎡）；

3. 2025年度：年均供热面积4427670.72㎡，全年报停面积78280.37㎡。其中：居民供热面积3077024.78㎡（报停70394.90㎡），非居民供热面积1350645.94㎡（报停7885.47㎡）。

（三）供热成本总体审核情况

经第三方机构审核，四家企业2023—2025年度供热账面总成本430345049.21元。依据供热成本监审相关规范，对与供热无关支出、闲置固定资产折旧、超标管理费用、不合规摊销等不合理支出予以核减，累计核减成本69292026.45元，核定合理供热总成本361053022.76元。分年度成本审核如下：

1. 2023年：账面总成本153750092.13元，核减成本39793290.86元，核定供热成本113956801.27元；

2. 2024年：账面总成本144487859.38元，核减成本24455576.35元，核定供热成本120032283.03元；

3. 2025年：账面总成本132107097.70元，核减成本5043159.24元，核定供热成本127063938.46元。

二、本次成本监审主要政策依据

1. 《中华人民共和国价格法》

2. 《政府制定价格行为规则》（国家发改委7号令）

3. 《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委8号令）

4. 《内蒙古自治区政府制定价格成本监审实施细则》（内发改价审字〔2022〕141号）

5. 《内蒙古自治区城市集中供热价格成本监审办法》（内发改价字〔2016〕206号）

6. 《政府定价成本监审固定资产折旧费用计提规范（试行）》（内价成调字〔2016〕02号）

7. 《中国注册会计师审计准则》

8. 四家供热企业提交财务凭证、供热台账、资产清单等全套经营基础资料

三、供热单位定价成本监审核定结论

综合三年核定总成本与年均供热面积测算，2023—2025年度四家供热企业综合平均单位供热成本27.65元/㎡。

四、公示期限

本次成本监审结论公示期为30日，自2026年8月10日至2026年9月8日。

受理咨询人：旗发改委成本监审股王靖杰

联系方式：15947563444

邮箱：532458436@qq.com

受理时间工作日8:30-12:00，14:30-17:30

                                     喀喇沁旗发展和改革委员会

                               2026年8月10日