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喀喇沁旗人民政府办公室关于印发《喀喇沁旗道路运输行业“打非治违”百日整治行动实施方案》的通知
信息来源:   上传时间:2017-10-30    浏览次数:1605次  【关闭窗口】 【打印文章】 【放大文字】 【缩小文字】
 

喀喇沁旗人民政府办公室关于印发喀喇沁旗道路运输行业“打非治违”百日整治行动实施方案的通知  

 

喀政办字201779

 

 

   

 

各乡镇人民政府、街道管理办公室,旗直有关委办局

经旗人民政府同意,现将《喀喇沁旗道路运输行业“打非治违”百日行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

2017年9月22

 

 

 

喀喇沁旗道路运输行业

“打非治违”百日整治行动实施方案

   

根据赤峰市人民政府办公厅《关于印发赤峰市道路旅客运输市场“打非治违”百日整治行动实施方案的通知》(赤政办字〔2017〕143号)、赤峰市交通运输局《关于印发全市交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动实施方案的通知》(赤交发〔2017〕496号)有关要求为进一步规范全旗道路运输市场秩序,促进行业稳定、健康发展,保障人民出行安全,经旗政府研究,决定自即日起至12月末,在全旗范围内深入开展道路运输市场“打非治违”百日整治行动,制定本方案。

    一、指导思想

    坚持属地管理、标本兼治、疏堵结合、依法监管的原则,加大“打非治违”工作力度,切实维护道路旅客运输有关各方当事人的合法权益,进一步改善道路运输行业经营环境,促进道路运输服务质量整体提升,保障人民群众安全、便捷、满意出行,为党的十九大胜利召开创造良好的行业和社会环境。

二、工作重点

全旗道路旅客运输市场“打非治违”百日整治行动重点内容包括:

(一)无经营许可证件,营运车辆证照不全或过期,超许可范围非法从事道路运输经营的;

    (二)道路运输企业未组织从业者定期参加安全生产培训,驾驶员从业资格证过期,未开展继续教育和诚信考核,或无从业资格证上岗的;

    (三)营运车辆超限超载、超员超速、非法改装车辆从事运输,不按规定安装使用或人为破坏车辆动态监控车载终端的;

(四)客运车辆不按规定线路行驶,高速公路上下旅客,营运客车凌晨2时至5时不停车休息,旅游包车未取得包车证或持空白包车证从事营运的;

(五)喊站拉客、倒卖客源、异地运营等扰乱客运经营秩序行为的;

(六)查处和打击有组织的“黑车”运营团伙;

    )非危险化学品运输车辆从事危险化学品运输,擅自改装槽罐车或未按相关法律法规检验、维护和保养车辆和罐体的;危货运输企业未按规定封闭停车场并设立明显标志,未配备相应的安全防护、环境防护和消防防护设备的;

    )新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;

    )企业或个人违章指挥、违反安全作业规定、违反安全操作规程,拒不执行安全监管指令或抗拒安全生产检查的;

)安全生产及隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

十一)应急救援队伍及装备不健全,应急演练不及时,自救装备不足,应急培训不够的;

十二)停产整顿或取缔后擅自经营生产的,应停未停或停产不到位的;

三)瞒报、谎报事故,重大隐患隐瞒不报或不按规定期限开展整治的;

(十四)冬季值班值宿人员违规取暖、用电,违反防火、防中毒及安全保卫工作的;

(十)驾驶员培训机构、机动车维修企业未按规定经营或违规操作,管理制度没有得到有效落实的;

(十六)改装三轮车、非法电动观光车等不具备道路行驶资格的车辆非法从事经营的;

(十七)涉牌涉证的非法、违法经营行为,社会车辆长期非法从事道路旅客运输经营,以及客运车辆非法从事异地营运行为;

(十)其他违反安全生产法律、法规、规章的经营生产行为。

治理时间和步骤

    此次“打非治违”百日整治行动坚持企业自查自纠与督促检查相结合,全面排查与重点整治相结合的方式,分三个阶段进行:

    (一)制定方案、自查自纠阶段2017年9月18日至9月30日)各单位要按照方案要求,结合实际研究制定具体行动方案,迅速动员部署,督促企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。交通运输部门,要结合全旗实际,会同各乡镇对全旗范围内非法从事道路运输经营情况进行全面摸底,掌握旗活动区域和规律,明确重点打击对象、区域、时段等,为整治行动提供准确的基础资料。

    (二)全面检查、重点抽查阶段 (2017年10月1日至12月20日)各单位要建立百日行动台账,加强动态管理,组织开展全面细致的检查和指导,及时发现和整改安全隐患,及时解决工作中存在的突出问题,推动“打非治违”百日整治行动深入开展,取得实效。旗交通运输局、公安局要采取联合检查的方式定期和不定期的组织集中检查,特别是针对国庆、中秋、“十九大”召开期间等重点节日和重要的时间节点,要简答检查力度

    (三)总结经验、巩固提高阶段 (2017年12月21日至12月31日)各单位要认真总结“打非治违”百日行动,通过百日行动认真分析安全生产中存在的突出问题及原因,深入研究探索安全生产规律,进一步完善制度、加强监管,巩固“打非治违”成果,构建道路运输行业安全生产长效机制。

四、工作措施

(一)成立领导组织。为加强“打非治违”百日整治行动的组织领导,经旗人民政府研究决定成立全旗道路运输行业集中开展“打非治违”百日整治行动领导小组,负责专项行动的综合协调、指导督查:

      长:马敬华  旗委常委、旗政府常务副旗长

  员:杨文东  旗政府办公室副主任

            张嘉君  旗交通运输局局长

于春然  旗交通运输局副局长

            宋時勇  旗公安局副局长

            李晓来  旗交警大队队长

            池景华  旗交通运输管理所所长

领导小组下设办公室,办公室设在旗交通运输,办公室主任由于春然兼任。联系电话:151473686883753957。

(二)明确部门责任。交通运输部门负责牵头组织开展道路运输行业“打非治违”百日整治行动,依据道路运输有关法律、法规,对查实的非法和违规经营行为依法进行处罚;公安交警部门负责配合交通运输部门开展路面执法工作,维护道路交通秩序;治安管理部门负责配合交通运输部门依法查处扰乱道路运输行业正常秩序的行为,对妨碍、阻挠执法人员依法执行公务和围攻、报复管理部门执法人员的,依据相关法律、法规予以严厉处罚;各乡镇、街道要落实好安全生产属地责任,全力配合交通运输、交警等部门,开展好各项整治工作。

    五、工作要求

    (一)加强组织领导各乡镇、街道,各单位要高度重视此次行动,充分认识开展“打非治违”百日整治行动的重要性,把“打非治违”作为预防安全生产事故,确保道路运输行业安全生产形势稳定的重要举措,切实加强领导,落实责任,周密部署,精心组织,落实具体责任人。要督促运输企业主要负责人和实际控制人切实落实主体责任,认真组织开展自查自纠,针对存在的问题,要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,全面提高企业依法依规安全生产水平。

    (二)广泛宣传动员。各乡镇、街道,各单位要加大宣传教育力度充分利用新闻媒体、广播、报纸、电视及门户网站、微信公众号等,强化对相关法律法规、规章和政策的宣传,大力营造“科学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围。在重要的路段及客流密集场所悬挂标语、张贴宣传画等方式,广泛宣传画乘坐“黑车”的危害性及打击非法从事客运经营行为的目的和意义。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作,通过建立有奖举报制度和设立举报电话等方式,进一步畅通安全生产的社会监督渠道,鼓励群众举报交通运输行业安全生产非法违法行为,对严重非法违规生产经营行为导致的事故及时公开曝光。

(三)坚持依法行政。各乡镇、街道,各单位要依法依规做好道路运输行业“打非治违”百日整治行动。在具体工作开展中,坚持以事实为依据、以法律为准绳,坚持依法行政、文明执法,坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为。要讲方法、讲政策,在严厉打击、严肃纠正非法违规行为的同时,高度重视稳定、和谐,妥善处理好事关人民群众切身利益的问题。要强化“打非治违”责任追究,对工作不认真、走过场的,予以通报批评对不落实责任,执行政策不力的,严格追究相关单位和责任人的责任对粗暴执法、野蛮执法,造成恶劣影响的,予以严肃处理。

 

 

 

 

 

 

  喀喇沁旗人民政府办公室                  2017922日印发

 
 
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