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喀喇沁旗人民政府办公室关于印发《喀喇沁旗安全生产职权清单》的通知
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喀喇沁旗人民政府办公室关于印发《喀喇沁旗安全生产职权清单》的通知

 

 

喀政办201719

 

 

各乡镇人民政府、街道办事处,旗直有关科局:

经旗政府同意,现将《喀喇沁旗安全生产职权清单》印发给你们,请依据职责分工,认真履职尽责。

 

                           2017316

 

 

喀喇沁安全生产职权清单

 

为依法合理界定划分安全生产监管职责,建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产责任清单和权力清单,日常照单监管,尽职照单免责,失职照单追责。按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,遵循权责匹配、有权有责的原则和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,根据《喀喇沁旗有关部门和单位安全生产工作职责规定》和自治区及国务院安委会有关规定,将各部门安全生产职权进一步细化明确,制定《喀喇沁旗安全生产职权清单》。

各部门要对照清单履职尽责,做好安全生产监管工作。负有监管职责的人员未能依照清单履职尽责,失职渎职,在安全监管工作中对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的,视情形分别依法依纪给予党政纪处分,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究法律责任。

喀喇沁旗安全生产职权清单
序号      政府责任领导 部门责任领导 备注
1 旗直有关部门和单位     基本职权:
    (一)宣传贯彻执行安全生产方针政策、法律法规及规章规程,认真研究解决安全生产工作中存在的重大问题;
    (二)指导、监督本行业领域生产经营单位落实安全生产主体责任,依法查处非法违法、违规违章生产经营建设行为;
    (三)依法实施涉及有关安全生产的行政许可,依法开展监督管理;
    (四)制定本行业领域安全生产发展规划、计划和工作方案,并组织实施;
    (五)负责充实本行业领域安全生产监督管理人员,确保满足工作需要;
    (六)依法负责职责范围内的安全生产培训监督管理工作; 
    (七)制定和完善本行业领域生产安全事故应急救援预案,监督管理本行业、领域生产经营单位的应急预案工作,督促生产经营单位编制预案,做好预案衔接,并定期组织演练,指导、组织本行业领域生产安全事故应急救援工作;
    (八)负责本行业领域生产安全事故的统计分析和报告工作;
    (九)按照职责参与或者组织生产安全事故调查处理,对事故防范和整改措施进行监督检查。
张国华
2 旗安监局     (一)综合监督管理安全生产工作,对各乡镇人民政府、街道办事处及旗有关部门和单位的安全生产工作实施宏观指导、综合协调和监督检查,协调解决安全生产重大问题;
    (二)监督管理非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、建材、轻工、纺织、机械等生产经营单位的安全生产;
    (三)监督管理煤炭行业的安全生产;
    (四)监督检查用人单位职业卫生工作;
    (五)监督管理职责范围内的建设项目安全设施和职业防护设施“三同时”工作;
    (六)组织调查处理较大及旗人民政府认为有必要调查处理的一般生产安全事故;
    (七)组织、指导和协调生产安全事故应急救援工作;
    (八)承担旗安全生产委员会办公室的职责。
张文泽 李凌宇
3 旗发展和改革局     将安全生产和职业病防治工作纳入国民经济和社会发展规划,并对规划实施情况进行评估。 马敬华 李广军
4 旗教育局     (一)监督管理教育系统的安全生产工作;
    (二)牵头负责校车安全监督管理工作;
    (三)监督管理学校实验室危险化学品安全工作;
    (四)督促各类教育机构制定安全管理制度和突发事件应急预案,落实安全防范措施;
    (五)监督管理实训实习期间和校外社会实践活动的安全。                            
董银鸽 刘海兴
5 旗经信局     指导、协调、监督有关工业和信息化行业领域(含室内装饰行业)的安全生产工作。 张文泽 刘峰华
6 旗公安局     (一)监督管理道路交通领域的安全生产工作;
    (二)监督管理消防安全工作;
    (三)监督管理职责范围内校车安全;
    (四)监督管理危险化学品的公共安全;
    (五)开展负责危险化学品应急抢险救援工作;
    (六)监督管理烟花爆竹的公共安全,监督管理烟花爆竹运输、燃放环节安全;
    (七)依法查处打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、燃放行为;
    (八)监督管理民用爆炸物品的公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全;
    (九)监控民用爆炸物品流向;
    (十)对非法违法生产经营单位停止审批供应民用爆炸物品;
    (十一)对停产整顿煤矿购买民用爆炸物品停止审批;
    (十二)依法核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理;
    (十三)对相关大型群众性活动实施安全管理;
    (十四)根据分级管理规定,监督管理相应级别的焰火晚会及其他大型焰火燃放活动安全。
韩振学
7 旗民政局     (一)监督管理民政系统的安全生产工作;
    (二)监督管理社会(儿童)福利院、敬老院、养老机构、光荣院、救助管理站、殡仪馆等的安全生产工作。
纪桂莉 吕清川
8 旗司法局     (一)将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容,协调指导有关部门宣传普及安全生产法律法规知识;
    (二)监督管理社区矫正人员。
马敬华 李相春
9 旗财政局     (一)健全政府安全生产投入保障机制,支持监管监察能力建设;
    (二)管理安全生产专项资金,统筹安排安全生产监管工作经费;
    (三)保障安全生产应急救援资金。
马敬华   
10 旗人力资源社会保障局     (一)监督检查劳动合同及工伤保险相关法律、法规的实施情况;
    (二)督促用人单位依法签订劳动合同和参加工伤保险,规范生产经营单位劳动用工行为;
    (三)开展工伤认定工作,依照国家有关规定及时落实工伤保险待遇,指导工伤待遇劳动争议仲裁工作;
    (四)监督检查生产经营单位遵守国家规定的工时制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护有关规定情况;
    (五)指导技工学校、职业培训机构的安全管理工作,指导技工学校、职业培训机构制定突发事件应急预案,落实安全防范措施;
董银鸽 赵靖川
11 就业局     指导农民工培训教育工作。
12 社保局     依据职业病诊断结果,做好职业病人的社会保障工作。
13 旗国土资源局
    (一)查处无证勘查开采、持勘查许可证采矿、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为;
    (二)取缔非法矿山和政府决定关闭的矿山;
    (三)管理矿产资源开发,组织编制实施矿产资源规划,合理布局探矿权和采矿权;
    (四)管理地质勘查行业及资质;
    (五)监督检查地质勘查活动;
    (六)负责矿山地质灾害预防治理工作;
    (七)组织指导并监督检查废弃矿井治理工作。
张文泽   
14 旗住建局     (一)监督管理建筑业和房地产开发、物业管理、房屋征收拆迁等房地产业的安全生产;
    (二)监督管理建设工程安全生产(交通、水利、铁路、民航、电力、通信等国家法律法规规定的专业建设工程除外);
    (三)监督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、拆卸、使用和场(厂)内专用机动车辆安装、使用的安全生产;
    (四)监督管理市政公用行业(含城市道路桥梁隧道、城市照明、供水、供热、排水及污水处理、环境卫生、园林绿化等)的安全生产;
    (五)监督管理城镇燃气的安全;
    (六)指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造工作;
    (七)指导城市轨道交通规划和建设的安全监督管理;
    (八)监督管理建筑施工企业从业人员安全生产教育培训工作。
   邹吉成
15 旗环境保护局     (一)负责全旗各类工业企业污染物治理设施正常运行;
    (二)负责全旗饮用水源地的环境安全管理工作;
    (三)负责全旗各类工业企业废弃危险化学品处置的监督管理、规范处置和危险化学品事故现场的应急环境监测;
    (四)负责核安全、辐射安全的监督管理和辐射环境事故应急处理;
    (五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
张文泽 张志成
16 旗交通运输局     (一)监督管理道路交通运输及相关业务经营的安全生产;
    (二)监督管理公路建设工程的安全生产;
    (三)负责职责范围内的公路安全保护和安全隐患排查治理;
    (四)监督管理城市公共交通的安全生产;
    (五)监督管理职责范围内的校车安全。
马敬华 张嘉君
17 旗水利局     (一)监督管理水利行业的安全生产;
    (二)监督管理水利建设工程、水利设施的安全生产;
    (三)监督管理水上冰上娱乐项目、水利旅游、水利风景区安全生产;
    (四)监督管理河道采砂安全生产,并对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全依法进行监管;
    (五)监督管理水库、水坝的安全。
马晓军 卢广明
18 旗农牧业局     (一)监督管理农牧业的安全生产;
    (二)监督管理农牧业机械的安全生产;
    (三)负责农牧业机械事故责任认定和调解处理;
    (四)负责农药监督管理工作,指导农药使用环节安全工作;
    (五)指导农村可再生能源综合开发利用;
马晓军 张新德
19 旗畜牧中心     指导畜禽屠宰行业安全生产工作。 马晓军 周建军
20 旗林业局     (一)监督管理林业的安全生产;
    (二)监督管理林木采伐和运输、林产品加工、林产化工以及森林资源综合利用的安全生产;
    (三)指导林区、林场、自然保护区、森林公园等单位安全监督管理工作。
马晓军 魏国武
21 旗商务局     (一)监督管理商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的安全生产;
    (二)督促、指导商场(超市)、批发市场和餐饮住宿场所(星级饭店除外)等的安全生产工作,依法开展监督检查;
    (三)配合公安消防等部门加强商场(超市)、批发市场和餐饮住宿场所(星级饭店除外)等人员密集场所的安全隐患排查整治工作;
    (四)配合有关部门做好成品油经营活动的安全监督管理工作;
    (五)配合有关部门做好大型商务活动的安全生产工作;
    (六)监督管理粮食行业的安全生产;
    (七)监督管理拍卖、典当、汽车流通、旧货流通行业的安全生产工作。
董银鸽 卢文杰
22 旗文广局     (一)监督管理文化市场的安全生产;
    (二)督促、指导文化娱乐场所、互联网上网服务场所、电子游艺场所、营业性演出场所(含临时搭建舞台的大型演出活动)等安全生产工作,依法开展监督检查。配合公安消防等部门加强文化娱乐场所、互联网上网服务场所、电子游艺场所、营业性演出场所(含临时搭建舞台的大型演出活动)等人员密集场所的安全隐患排查整治工作;
    (三)监督管理文物建筑抢险、修缮工程的安全;
    (四)监督管理广播电影电视重大工程、重点基础设施建设工程和印刷业的安全生产;
    (五)组织、指导新闻出版广播影视机构及新闻媒体开展安全生产宣传教育,配合有关部门开展安全生产重大宣传活动,对违法违规行为进行舆论监督;
    (六)指导图书馆、博物馆、文化馆(站)、文物保护单位等文化单位和重大文化活动,基层群众文化活动加强安全管理,落实安全防范措施。
    (七)监督管理滑雪和水上漂流等经营性高危险体育项目、公共体育场所和设施、大型体育赛事和活动、体育彩票销售的安全生产。
   高希川
23 旗卫生和计划生育局     (一)监督管理卫生和计划生育系统的安全生产;
    (二)监督管理医院等各类医疗机构危险化学品的安全;
    (三)监督管理职业健康检查、职业病诊断等医疗卫生机构的安全生产;
    (四)监督管理职责范围内的职业卫生、放射卫生安全;
    (五)指导医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等做好医疗废物、放射性物品安全处置管理工作;
    (六)协调、组织重特大生产安全事故的医疗救护工作。
纪桂莉 李学军
24 旗市场监管局     (一)配合有关部门开展安全隐患排查整治,按照职责依法查处无照经营等非法违法行为,依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的生产经营单位;
    (二)配合有关部门对商品交易市场的安全检查和督促市场主办单位依法加强安全管理。对流通领域的产品质量和食品安全进行监督管理;
    (三)依据《安全生产许可证》、《危险化学品经营许可证》、《烟花爆竹生产许可证》等证明文件,核发危险化学品、烟花爆竹生产、经营、储存等单位和非煤矿山企业营业执照;
    (四)负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的生产、经营、使用、检验、检测单位的安全监督管理工作;
    (五)负责职责范围内的安全生产统计分析,依法组织或参加有关特种设备、食品、药品、保健品和有关化妆品等事故的调查处理和应急救援工作,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查;
    (六)负责对特种设备事故隐患和重大危险源进行监控和管理,督促有关单位对事故隐患进行整改,编制和落实应急预案;
    (七)负责对在旗内生产、经营的药品进行检验及行政执法工作。监督管理药品、医疗器械质量安全,监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品等特殊药品,发布药品、医疗器械质量安全信息。
张文泽 胡志恒
25 旗旅游局     (一)配合有关部门加强旅游车辆安全管理,监督检查旅游景区、星级饭店的安全监管工作。
    (二)牵头负责开展旅游安全专项检查,排查旅游景区(点)、旅游宾馆、旅行社、旅游车辆以及特种旅游项目和设施的安全防范措施进行监督检查,并督促责任单位及时整改。
    (三)负责落实有关旅游安全管理制度,依法查处旅游安全方面的违法行为。
    (四)依法组织旅游景区(点)建设项目施工安全的监督管理,负责监督完善游览区安全设施建设安全管理工作;监督有关单位做好游客聚集场所的安全管理工作。
    (五)负责旅游行业安全生产统计分析,按规定上报旅游安全事故情况,负责组织旅游事故应急救援工作。
    (六)依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
    (七)负责全旗旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。
   安鹏举
26 旗气象局     (一)为安全生产预防控制和应急救援提供气象服务保障;
    (二)履行雷电灾害安全防御的监督管理职责,组织做好防雷设施安全检查及雷电防护装置安全检测;
    (三)监督管理无人驾驶自由气球、系留气球、人工影响天气作业的安全生产。
马晓军   
27 旗邮政局     (一)监督管理邮政行业的安全生产;
    (二)监督检查邮政市场、寄递企业的安全生产工作,依法查处寄递危险化学品、易燃易爆物品等违法违规行为。
   李海峰

 
 
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