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喀喇沁旗人民政府办公室关于报送2014年政府信息公开工作开展情况的报告
信息来源:   上传时间:2015-3-9    浏览次数:3059次  【关闭窗口】 【打印文章】 【放大文字】 【缩小文字】
 

喀政办发〔20155

 

喀喇沁旗人民政府办公室

关于报送2014年度政府信息公开工作

开展情况的报告

 

市政府信息公开工作领导小组办公室:

现将《2014年度喀喇沁旗政府信息公开工作开展情况》随文呈上,请审示。

 

2015年3月9日

 

2014年度喀喇沁旗政府信息公开工作开展情况

 

2014年,喀喇沁旗政府信息公开工作在市政府信息公开领导小组办公室的关心、支持和指导下,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,紧紧围绕旗政府中心工作,突出行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效,进一步健全工作机构,完善工作制度,强化监督检查,推进政府信息公开工作规范化制度化建设,有促进全旗经济社会发展。现将一年来喀喇沁旗政府信息公开工作开展情况报告如下:

一、找准信息服务定位,强化信息服务功能

喀喇沁旗牢固树立“围绕工作抓信息,抓好信息促工作”的理念,努力做到服务工作开展和服务领导决策,提供了大量的信息成果,实现了信息工作与中心工作的相融互促。一是发挥服务全局作用,推动中心工作开展。我们把信息作为服务工作的神经和触角,紧紧围绕一区一带建设、旗域经济与非公经济发展、保障和改善民生、新农村建设与扶贫开发、乡村旅游与商贸服务等事关全旗经济社会发展75项重点工作,强化信息调度和实地督查,编发督查信息通报12期,充分体现了信息的服务全局、以点带面的作用,成为了驱动工作取得新进展的“动力源泉”二是发挥参谋助手作用,服务领导科学决策。我们坚持把领导和干部群众关心的重点、难点和热点问题,作为信息工作切入点,为领导决策发挥参谋助手作用。注重领导决策之前抓信息,摸清真实情况,做到心中有数,增强了领导决策的科学性。聚焦重点项目、非公经济发展、新农村建设、城镇化以及承接产业转移等方面问题,深入开展调查研究,形成高质量调研报告10篇,为领导科学决策提供了可靠的第一手资料和有针对性的建议。注重措施落实之中抓信息,及时掌握新情况,解决新问题,增强了领导决策的针对性。注重任务完成之后抓信息,总结工作经验,改进和推动工作。三是发挥信息内涵作用,提高干部工作能力。紧紧抓住信息工作的调查研究、总结分析、挖掘凝练、成果运用等关键环节,提出了许多具有指导和参考价值的措施,进一步转变了政府部门的工作作风,提高了机关干部的政治素质和业务水平。在调查研究环节,经常性开展调研,不仅掌握了调查研究的基本内涵,还学会了注重运用数理统计、抽样调查、个案分析、定量与定性综合分析等科学的调查手段和现代研究方法。在总结分析环节,注重运用辩证法,进行深入的理性思考,提高干部分析和解决问题的能力。在成果运用环节,对从基层实践总结而来具有重要指导意义的信息成果,经过一定的工作程序,形成规范性的意见、文件和制度;对与中心工作同步合拍、具有普遍指导作用的信息成果,注重有针对性地吸收到领导讲话中,渗透到会议精神中,把信息成果转化为工作思路、标准要求或目标任务,提高了干部服务全局和指导工作的能力。

完善信息公开平台,健全信息服务网络

按照便利、实用、有效的原则,在加常规公布政府信息设置公开栏等基础上,我们坚持不断丰富、创新政府信息公开的新形式、新载体,大力拓展政府信息公开平台,使政府信息公开的形式更加丰富多样。一是依托政府门户网站,开展网上政府信息公开。坚持把网上政务作为政府信息公开的重要途径,注重及时准确发布政务信息,注重强化网上办事功能,注重群众意见和需求,准确及时发布、更新重大行政决策、法规条例、政策性文件和政务动态等各类重要政务内容,构建起了全旗信息的网上统一公开发布平台。2014年,旗政府门户网站访问量达到218520人次。政府网站累计发布信息1120条。更新政府信息公开目录信息658条;加载动态信息37条。二是依托旗政务服务中心,强化一厅式政府信息公开和政务服务。将服务大厅作为政府信息公开的重要载体和窗口,从完善办理服务功能入手,规范窗口设置,简化办事程序,优化操作流程。目前,旗政务服务大厅共有进厅审批项目294项,服务大厅统一印制《窗口办事指南》,对行政审批项目、办事流程、办事标准和办事依据进行公开。同时,窗口工作人员以桌牌的形式公开姓名、职责、联系电话、服务承诺等,使服务对象更加明确,服务质量更有保证。截至11月份,旗政务公开小组办公室共受理民心网政策咨询件19件,其中五星级咨询件18件,四星级咨询件1件,办结率100%,反馈率100%,受到咨询人好评。三是依托基层便民服务平台,夯实政府信息公开阵地。为加强全旗政府信息公开工作,旗政府完善了全旗各乡镇街道、社区的便民服务大厅,配备专门人员进驻便民服务大厅,既方便群众办事,又能多方面多渠道的推进政务信息向基层延伸,并在全旗161个村建立民情接待1594村民小组设立民联络员,形成了旗有政务服务中心乡镇有便民服务大厅、村情接待站组有民情联络员的四级信息服务网络。四是是依托新闻媒体公开,加强与新闻媒体的协作配合。充分发挥新闻媒体的宣传作用,扩大政府信息公开的范围和影响。对于涉及经济社会发展以及群众普遍关心的民本民生问题,通过喀喇沁旗广播、喀喇沁旗电视台、喀喇沁时讯向社会公布,广泛听取群众意见或建议。

把握群众关切需求,积极主动公开信息

2014年,旗政府信息公开工作按照《条例》要求,增强主动公开意识,完善信息公开形式,突出重点公开内容,尤其对社会关注的热点、难点、焦点问题能够全面、及时、准确地进行公开。一是主动公开群众关心的政务服务。进一步推进政府重点项目、财政预决算公开,阳光公正地搞好保障性住房申请审核和摇号配租、最低生活保障、低收入家庭燃煤补贴等专项工作的公开。全旗共接待群众查询4050人次,主动公开政府信息1355条,其中旗级公开信息1120条(乡镇街道公开信息235条)。机构职能类信息23条,法规文件类信息3条,规划计划类信息16条,行政职责类信息27条,业务动态类信息1217条,人事变动类9条,财政类信息21条,其他信息50条。二是强化政府权力公开透明。旗政府高度重视行政权力运行公开工作,深入推进行政权力公开透明运行。目前,全旗编制公开行政职权目录3761项,制作行政权力运行流程图1864张,示意图657个。三是稳妥处理依申请公开工作。进一步畅通工作渠道,完善依申请公开的申请、受理、答复机制,规范工作程序。探索建立公共利益评估机制,对申请人申请事项进行科学合理评估。认真研究难点、热点问题的申请,提高回复质量。2014没有发生行政诉讼案和有关的申诉案(包括信访、举控),2起行政复议案件全部妥善解决。政府信息公开工作取得了良好的效果,最大限度的保障了群众的知情权、参与权和监督权。完善旗公共资源交易平台。旗政府8月份成立了公共资源交易中心,规范了各类交易行为,将建设工程、产权交易、政府采购等与原来的主管部门脱钩,推行由分散交易向集中交易的彻底转变,确保把各类交易活动放到一个统一、公开、透明、高效的服务平台。实现了公共资源的“阳光交易”,交易全过程对社会公开,及时公布相关信息,充分展现了政府爱民、为民、惠民的服务宗旨,有效地维护了市场经济秩序,充分保护了群众公共利益,促进了阳光政务的推行。2014年,旗公共资源交易中心询价共发生政府采购业务225笔,询价221笔、竞争性谈判1笔,公开招标3笔。预算总金额:3643万元,实际采购金额:3127万元,节约资金:516万元,节约率:14.15%。

四、建立健全工作机制,强化信息公开保障

为了增强政府信息公开的深度和广度,确保政府信息公开取得实效,旗政府进一步明确了政府信息公开工作的指导思想和基本原则,确定了政府信息公开的总体要求和工作重点,规定了政府信息公开的内容和形式,提出了政府信息公开的具体要求。一是完善信息机构设置。为确保全旗信息公开工作的顺利实施,旗政府调整了旗政府信息公开工作领导小组,整合旗政府信息公开领导小组办公室和旗信息,将办公室设在旗政府办公室。在此基础上,各乡镇街道由乡镇长、办事处主任担任组长,成立工作组织,配备专兼职信息员,负责具体工作;政府各部门、各单位由主要领导担任组长,由专人负责政府信息公开工作的具体实施。是加强基础保障。配备专职工作人员2人,政府办公室11名工作人员全员参与,分工负责全旗政府信息公开工作的组织、协调、督促、检查、更新等工作。每年把信息公开工作经费纳入财政预算。三是落实公开责任。将信息公开的执行情况与业务工作同步考核,并确定“行政主要领导负总责、分管领导直接负责、各职能部门具体负责”责任制度,确保信息公开领导责任的落实。强化信息公开的严肃性和刚性,对不公开、假公开的行为实行严格的责任追究。强化社会监督。定期对全旗信息公开情况进行检查,还通过设置意见箱、举报箱,发放评议表,开通24小时监督举报电话等,主动接受社会监督。同时,注重发挥网络作用,在政府网站设立相应栏目,征求和吸收广大网民的意见建议。

五、深入查找存在问题,进一步明确努力方向

回顾总结2014年政府信息公开工作与服务中心、推动发展群众需求还存在一定差距,一是公开内容需要进一步深化。政府信息公开工作开展不平衡,个别单位还存在着信息更新不及时的问题,需要进一步处理和把握主动公开的政府信息与公众的需求的关系;二是公开形式需要进一步丰富。各单位较重视通过网站公开信息,适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富,需要采取有效方式,最大限度缩短服务群众最后一公里的距离三是长效工作机制须进一步完善。个别单位公开内容表象化,细化不够,实质性内容不多,需要在更新维护、监督约束等方面进一步健全工作机制。针对以上存在的不足,们将在今后的工作中有针对性地采务实管用的取措施认真加以解决

六、明晰工作思路,扎实做好2015年信息公开工作
  (一)着力完善机制,扩大公开范围。进一步完善政府信息公开工作机制。根据工作要求和工作实际,严格按照“应公必公”、“公开为原则、不公开为例外”的原则,进一步更新完善公开目录和指南,健全新闻发布机制,增强信息发布的主动性和权威性。健全公开申请的受理机制,制定工作规程,明确申请的各个环节和具体要求,有效保障申请人的合法权益,维护信息公开工作秩序。健全和完善政府信息公开内容更新维护、培训宣传、情况通报等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,妥善处理好公开与保密的关系,切实发挥保密工作机构的作用,确保不发生泄密问题,使政府信息公开工作向制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
  (二)拓展公开形式,做好依申请公开。进一步完善旗服务审批中心、档案馆、图书馆的政府信息公开汇聚和集中查询功能,增加适合社区和农村群众的政府信息公开查询点,健全政府信息公开网络;加强网上政府信息公开工作,进一步完善信息公开网站的政策法规库,集中发布旗政府规章和规范性文件。严格执行上级有文件,规范依申请公开流程,提高申请处理效率,方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作。
  (三)广泛深入宣传,讲求公开实效。要加大宣传力度,把握好宣传、公开的有利时机,运用多种媒介加大政府信息公开的宣传力度,推进科学执政、民主执政、依法执政进程。让广大群众熟悉政府信息公开知识,明确规定政府及有关部门对事关群众利益的重要事项在决策或正式实施之前,要将意向或方案向社会公示,让政府信息公开真正深入民心、收到实效,发挥应有的作用。借助网络、电视等媒体,及时公布政府信息公开网址,主动接受社会监督。加快旗政府信息公开网站的更新和维护工作,及时更新信息内容,提高政府信息公开网站的互动性与时效性。
  (四)创新公开平台,加快职能转变。以旗政府电子政务外网和门户网群站建设为突破口,推进乡镇和部门政府信息公开工作。一是通过旗门户网站定期公开政府信息。指导各乡镇、各部门、各单位科学制订公开指南和公开目录,依法全面、定期公开政府信息,以方便公众对政府信息的查询,扩大政府信息公开的覆盖面,保障公众的知情权和参与权。二是通过旗政府门户网站及时公开日常信息。指导各乡镇、各部门、各单位及时公开本单位工作动态和政务活动,提高政府工作的透明度,促进政府职能转变和服务型政府建设。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  喀喇沁旗人民政府办公室              2015年3月9日印发共印5份

 
 
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