喀政办字〔2023〕1号

喀喇沁旗人民政府办公室

关于印发《喀喇沁旗2023年元宵节烟花焰火

晚会应急预案》的通知

河南街道管理办公室、旗直各相关单位：

经旗人民政府研究同意，现将《喀喇沁旗2023年元宵节烟花焰火晚会应急预案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：1.喀喇沁旗2023年元宵节烟花焰火晚会应急预案

             2.喀喇沁旗2023年元宵节烟花焰火晚会通讯录

                                                                        2023年2月2日

附件1

喀喇沁旗2023年元宵节烟花焰火晚会

应急预案

为有效预防和及时处置我旗2023年元宵节烟花焰火晚会期间可能发生的突发事件，科学、稳妥、高效地处置突发情况，最大限度减少其危害和影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《大型群众性活动安全管理条例》《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

一、应急指挥领导小组

总  指  挥：仪修泉    旗政府副旗长

副总指挥：徐艳超    旗委办公室副主任

                          宋广禹    旗政府办公室副主任

                         刘来力    旗文化旅游体育局局长

王    超    旗应急管理局局长

成    员：郑小文    旗委宣传部副部长

                      张金生    旗融媒体中心主任

                      李晓来    旗公安局副局长

                      胡艳宇    旗卫生健康委员会主任

                       张显军    旗城市管理综合行政执法局局长

                       宋进武    旗信访局局长

                      张世伟    旗消防救援大队大队长 

                      程春光    旗供电公司总经理

                      季  颺    旗气象局局长

                      高增奇    旗文化旅游体育局副局长

                      徐大林    旗交警大队大队长

                      王守会    旗治安管理大队大队长

                      周亚辉    河南街道党工委书记

领导小组办公室设在旗文旅体局，办公室主任由刘来力同志兼任，负责整体工作统筹调度。

（一）组成部门及职责分工

旗政府办公室：督促各成员单位完成各项应急准备工作；发生突发事件时协调相关成员单位做好应急处置各项工作。

旗委宣传部：强化舆情信息收集、汇总、报送、发布，统一发布口径，及时准确向社会公众发布应急救援信息。

旗公安局：负责制定活动期间安保方案，做好安全保卫和突发事件的应急处置工作。

旗卫生健康委员会：负责制定活动期间的医疗应急救援方案；负责调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织救护及伤员转移。

旗应急管理局：负责做好活动期间的安全隐患排查治理工作；组织协调有关部门及专家做好应急处置和事故调查核实工作。

旗文化旅游体育局：负责制定活动应急预案；负责监督燃放公司做好安全隐患排查整治及应急处置工作。

旗信访局：负责做好活动期间信访稳定工作。

旗交警大队：负责做好主要道路和活动现场的交通疏导及管制工作；参与突发事件应急处置工作，确保救援道路通畅，保障抢险救援、救护车辆有序进出。

旗消防救援大队：负责做好火灾事故的救援工作。

旗城市管理综合行政执法局：做好活动场地用电、用水保障工作；负责活动期间城区管理工作。

旗气象局：负责及时提供活动期间的气象信息，并做好气象监测和预警预报工作。

旗融媒体中心：协调做好信息发布和媒体记者接待工作，正确引导舆论。

旗供电公司：负责制定活动期间电力保障方案，做好活动期间的电力保障工作；为突发事件应急处置提供电力保障。

河南街道管理办公室：负责做好活动期间辖区内信访维稳、安全生产、防火等工作；配合公安、消防等部门做好活动现场及沿途安全隐患排查整治工作。

（二）工作小组。指挥部下设综合协调、治安保卫、医疗救援、后勤保障、信息发布、事故调查及善后处理等应急工作组，并按成员单位各自的职责，相互协调，密切配合，迅速有序地开展应急救援处置工作。

1.综合协调组

牵头单位：旗政府办公室

负 责 人：宋广禹

成员单位：旗公安局、旗文化旅游体育局、旗应急管理局

主要职责：制定应急处置方案，组织有关部门做好应急处置工作；负责提供抢险救援所需的物资清单；负责向有关部门提供救援所需的各类技术资料；负责组织、指挥救援人员进入事故现场实施抢险救援。

2.治安保卫组

牵头单位：旗公安局

负 责 人：李晓来

成员单位：旗交警大队、旗治安管理大队

主要职责：负责对事故区外围的交通路口实施定向、定时管制，阻止无关人员进入；指挥、调度撤出事故区的人员，确保相关车辆顺利通行；维护事故现场秩序，保证抢险救援工作有序进行；负责保障交通运输有序、通畅，特别要做好应急救援物资的护送工作。

3.医疗救援组

牵头单位：旗卫生健康委员会

负 责 人：胡艳宇

成员单位：旗医院

主要职责：负责组织协调医疗单位调配救护车、医疗专家和卫生应急队伍等卫生资源；负责组织救治受伤人员，设立现场医疗急救站，对受伤人员进行现场分类和急救处理，并及时转送至医院进行救治。

4.后勤保障组

牵头单位：旗文化旅游体育局

负 责 人：刘来力

成员单位：旗城市管理综合行政执法局、旗供电公司、河南街道管理办公室

主要职责：负责事故抢险救灾各类设施、设备、物资和生活必需品的采购、供应、车辆调配及其他后勤保障工作，并为救援提供必要的资金保障；负责保障抢险救援人员生活与休息场所；负责保障事故现场电力供应；负责应急救援的通信保障。

5.信息发布组

牵头单位：旗委宣传部

负 责 人：郑小文

成员单位：旗融媒体中心、旗公安局、旗信访局

主要职责：负责接待有关新闻单位记者，统一发布救援信息，做好舆论引导工作，及时准确地向社会公众发布有关事故现场情况及救援进展。

6.事故调查及善后处置组

牵头单位：旗应急管理局

负 责 人：王  超

成员单位：旗公安局、河南街道管理办公室、旗消防救援大队

主要职责：对事故现场进行勘察，对事故经过、事故原因和事故责任进行分析认定，并对事故单位和有关责任人提出处理建议；负责遇难人员抚恤、亲属安抚等后勤保障工作。

二、应急启动条件

当发生下列情况之一时，立即向旗委、旗政府和上级有关部门报告情况，同时启动应急响应，立即召集各成员单位、工作组按照职责分工，做好处置工作。

（一）现场发生火灾、爆炸事故；

（二）现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故；

（三）现场发生重大刑事、治安案件；

（四）其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。

三、应急处置

（一）安全保卫措施

1.涉及个案、个别人员、个别区域突发情况可控范围内的，由责任片区安全保卫人员及时制止。

2.涉及恶性事件、紧急事态、群体性事件突发情况严重的，由指挥部紧急调度公安统一处置，严控事态蔓延恶化。

（二）医疗救护措施

1.个别人员的医疗救护：现场医疗急救，伤势严重则立即转往就近医疗机构。

2.多人以上的医疗救护：现场医护人员急救。旗卫健委立即统一组织调配医疗机构进行增援，增派救护车支援转送患者至就近医疗机构救治。若涉及情况严重，受伤人员范围广，立即联系市医疗机构支援救助。

（三）交通维护措施

1.提前规划好临时通行交通路线，必要时对拥堵路段进行临时交通管制，增派警力进行交通疏导。

2.对燃放路段路口进行交通管制，活动或救援结束后，适时取消交通管制。

（四）突发火灾处置措施

1.对火灾区域进行应急疏散，若有伤者应及时转移至安全地带并进行医疗救治。人员撤离后应立即封闭火灾区域，切断电力供应。

2.现场消防车应立即前往火灾现场进行灭火处置，必要时请求周边旗县区消防力量进行支援。

（五）拥挤踩踏事故处置措施

1.控制区域人流量，若发现人流量过多、个别区域人流过于集中等情况，该区域负责人及时组织引导分流。

2.发现人员踩踏倒地等情况，应立即组织警力进行隔离或及时将伤者转移至安全地带，同时联系卫健部门落实医疗救护。

3.多数人员已撤离到安全地带后，组织力量返场检查，若发现未撤离人员或受伤人员，立即进行帮助转移。

四、工作要求

（一）各参与应急处置的部门在接到行动指令后，要迅速组织相关人员、装备，在最短的时间内赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，根据预案中明确的职责快速投入事故应急处置。

（二）公安、交警部门要全力维护好活动现场及周边的治安和交通秩序，做好人流、车流的分流疏导管控和动态检测预警。

（三）卫健、消防、应急、街道要提前做好岗前培训，加强队伍演练，提高应急处置能力。

附件2

喀喇沁旗2023年元宵节烟花焰火晚会

通讯录

总  指  挥：仪修泉

副总指挥：徐艳超  13848368717

                         宋广禹  15648601267

                  刘来力  15804768997

王   超  18604860306