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政府办文件

喀喇沁旗人民政府办公室关于贯彻落实过紧日子要求加强和规范预算管理的通知
作者:    发布时间:2019-06-10    

 

喀喇沁旗人民政府办公室关于贯彻落实过紧日子要求加强和规范预算管理的通知

 

喀政字〔201924

 

 

各乡镇人民政府、街道管理办公室,经济开发区管委会,旗直各相关部门

为贯彻落实好习近平总书记参加十三届人大二次会议内蒙古代表团审议重要讲话精神,以及鉴于目前全旗财政支出压力较大的实际,各乡镇、街道和各相关部门,要牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事业。经旗人民政府同意,就贯彻落实过紧日子要求加强和规范预算管理有关事项通知如下:

一、防范风险,严禁盲目铺摊子、上项目

各乡镇、街道和各相关部门要严格落实《内蒙古自治区人民政府印发〈关于加强政府投资项目管理的规定〉的通知》(内政发2017136)要求,搞好项目财政可承受能力评估,严禁脱离现实,超越经济发展水平搞建设;严禁急功近利、寅吃卯粮,过度举债上项目;严禁盲目攀比,搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。各乡镇、街道和各相关部门要认真梳理政府投资项目,对过度超前、资金需求明显超过财力可能的项目,要坚决停止建设;对建设规模偏大或超出建设标准的项目,要压减规模建设。审批后的项目要严格执行预算,未经批准,不得调整项目建设标准、更改项目建设内容,项目建设超概算、超预算要严格履行审批程序。

二、坚持勤俭节约,创建节约型机关

坚持勤俭节约,从身边点滴事情做起,养成自觉节约一张纸、一度电、一滴水、一滴油、一分电话费的良好习惯,切实降低行政运行成本。着力加强和规范资产管理,依法处置资产管理账簿,做到账实相符,严禁账外管理新增办公用房需求首先从存量房产中调剂解决,有条件的要实行集中办公,共享附属用房、设施设备等资源。严格落实精文减会要求,控制公文分发范围,可发可不发的一律不印发。严控会议数量、缩短会议时间、精简会议人员。要规范办公用品、低值易耗品及设施的配备、采购、领用和管理,大力倡导节约一张纸、一支笔等活动。推广电子化、无纸化办公。加强对机关节能节水和后勤服务工作的管理。继续严控“三公”经费,要进一步完善公务支出管理制度体系,及时调整优化有关经费开支范围和标准,规范和强化公务支出管理。要结合各自实际,制定公务用车、公务接待等公务活动的具体规定,严格审批管理,加强统筹规划和总量控制,从严控制“三公”经费支出。驻各部门纪检监察机构要定期加强对本部门节约型机关创建的监督检查。

三、有保有压,继续优化财政支出结构

各乡镇、街道和各相关部门要增强忧患意识,困难就要有困难的样子,各项开支要打好“铁算盘”,全力压减一般性支出,取消低效无效支出,尽全力压减非急需、非刚性支出,不该花的钱一分都不能花,把该花的钱花好,花在刀刃上,同时要多渠道盘活各类资金和资产,优化支出结构,优先保障重点支出,全力支持打好三大攻坚战,不断提高财政资金使用效益财政部门要统筹自有财力和上级转移支付,分清轻重缓急,及时向旗政府提供支出必要性依据,旗政府视实际情况,优先保障“三保”、脱贫攻坚、生态环保、化解政府债务等重点支出,在上述资金未得到足额保障前,原则上不安排其他非急需、非重点项目支出。各相关部门要全力向上争取中央、自治区预算内资金,最大限度的减轻本级财政支出压力。

提高预算编制水平,全面实施预算绩效管理

适当提前年度预算编制时间,从5月份开始启动下年度预算编制工作。加强项目库建设和管理,提前做好项目可行性研究、评审、完善实施计划等前期准备工作,对入库项目实行全周期滚动管理,未纳入项目库管理的项目,一律不予安排预算,提高年初预算的到位率,防止预算执行中资金的闲置和浪费,从源头上提高财政资源配置效率。健全民生支出管理机制,坚持经济发展和民生改善相协调,民生保障要突出保基本、兜底线。加强事前财政可承受能力论证评估,严禁出台涉及面广、超出自身财力的民生政策,着力清理规范过高承诺、过度保障的支出政策。全面实施预算绩效管理,建立绩效评估机制,将评估结果作为申请预算的必备要件。并做好绩效运行监控,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题及时纠正,对存在严重问题的政策、项目要暂缓或停止预算拨款,减少执行中的损失和浪费。加强绩效评价结果应用,对低效无效资金一律消减或取消,将难以支出的长期沉淀资金一律收回。同时,要加强预算公开,自觉接受公众监督。

 

 

                  

             201966