喀政字〔2021〕188号

喀喇沁旗人民政府

关于切实做好2021年秋粮收购工作的通知

旗直各相关部门，各粮食加工、收储企业：    

为贯彻落实国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、财政部、交通运输部、农业农村部、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国国家铁路集团有限公司联合下发的《关于切实做好2021年秋粮收购工作的通知》（国粮粮〔2021〕177号）文件精神，切实做好我旗秋粮收购工作，现就有关事宜通知如下：

一、提高思想认识，强化组织领导

秋粮收购工作事关农民切身利益，事关社会稳定大局，事关粮食安全，也是粮食安全旗长责任制的重要内容，有关部门要认真贯彻党中央关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的决策部署，把抓好秋粮收购工作作为深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要举措，加强组织领导，明确责任分工，守好“种粮卖得出”的底线，切实做到“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有人管粮”。坚决防范在秋粮集中上市出现“卖粮难”现象。

 二、协同配合，全力以赴抓好秋粮收购

  有关部门和政策性粮食企业要牢固树立以人民为中心的发

展思想，整合资源，优化营商环境，组织好市场化收购。信贷部门要强化金融服务，简化审批程序，缩短审批时间，积极支持粮食企业开展收购、销售、贸易和加工；交通运输部门要强化对接，建立平台，做到秋粮运输畅通；粮食主管部门要加快推进和规范粮食收购企业备案管理工作，指导企业依法依规开展粮食收购工作; 政策性粮食收储企业，要切实发挥政策托底作用，合理布设收购网点，加强收购进度监测，严格按照规定启动、停止收购。严格执行质价政策，按质论价，在收购过程中不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食，不得收“人情粮”“关系粮”，不得损害农民利益。收购过程公开透明，主动接受社会各方监督。针对因环境污染、自然灾害、极端天气影响可能出现的不达标粮食，制定收购预案妥善应对。

三、着力提高为农为企服务水平

    有关部门和企业要强化措施，优化方式，切实提高服务水平。收购库点要在醒目位置公示收购品种、质量要求和价格标准，必要时早开门晚收秤，做到随到随收。积极推广“互联网+”收购，利用现代化信息手段让售粮农民少排队、快售粮。要充分利用粮食产后服务体系，开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等服务，帮助农民减损增收。鼓励企业与粮食种植户开展订单收购、代储代销等形式，形成利益共享，风险共担的合作机制。同时，积极开展粮食节约行动，落实好节粮减损各项举措，减少各环节粮食损失浪费; 指导农户科学储粮，积极推广新型装具，搞好技术培训和服务; 开展绿色仓储提升行动，推动仓储技术创新升级，在确保粮食储存安全的基础上，促进优粮优储，提升粮食保质保鲜储存水平。

四、加强市场监测，做好宣传和市场引导

加大市场监测预警，充分发挥监测预警效能。扎实做好收购进度统计和价格监测等工作，定期开展农户和经纪人存粮专项调查，及时了解农民售粮进展情况。加大粮食收购政策的宣传，利用广播、电视、网络等各种媒体，帮助广大农民和粮食企业准确理解和把握粮食收购政策，尽量规避因市场波动带来的经营风险 。及时向社会发布粮油供求、购销、价格等信息，为农民有序售粮、企业自主经营提供良好的市场环境。

五、多措并举，确保收购平稳顺畅

各有关部门要在疫情防控常态化背景下，统筹做好秋粮收购和保供稳价工作，密切关注疫情发展变化和自然灾害影响，提前制定应急预案，健全应急处置工作机制，做到有备无患。辖区内政策性粮食企业要做好储备粮轮换的品种、数量、区域的衔接，把握好储备轮换时机、节奏，充分发挥储备调节作用。进一步增强协同效应，确保粮油供应稳定。

六、加强监管维护收购市场秩序

严格落实《粮食流通管理条例》要求，切实加强国家政策性粮食收储和销售出库监管的相关规定，持续强化粮食流通监管，坚决做到监管全覆盖、无遗漏，确保良好收购秩序。全面推行“双随机、一公开”检查、加大“四不两直”执法和“飞行检查”力度，充分发挥“12325”监管热线作用，从速从严查处违规定点、以陈顶新、以次充好、先收后转、虚假收购 、拖欠粮款等各类违法违规行为，配合有关部门严厉打击压级压价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，营造诚信经营、公平交易的市场环境。深入开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，组织对粮食收购的专项检查，加大对粮食收购环节的监督检查，加强粮食收购市场监管，严厉打击各类违法违规行为，切实保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，维护正常的粮食流通市场秩序。

七、推动工作落到实处

各部门间协调配合，明确责任分工，确保国家各项收购政策落细落实。及时研究解决新情况、新问题，确保收购工作顺利开展。扎实做好收购期间疫情防控、开展常态化消杀工作，改善收购场所环境卫生，做到疫情防控和粮食收购两不误。要压紧压实安全生产主体责任，强化隐患排查治理、安全培训和作业监管，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。

附件：喀喇沁旗秋粮收购协调工作领导小组

                                2021年11月 9日

附件

喀喇沁旗秋粮收购协调工作领导小组

组  长：白  玲   旗委常委、政府常务副旗长

副组长：叶  涛   旗政府办公室副主任

        徐晓东   旗发改委主任         

成  员：郭玉春   旗发改委副主任

李艳杰   旗财政局副局长

高岩伟   旗工科局副局长

姚卫红   旗生态环境局副局长

            韩  波   旗交通局副局长

            张  翔   旗农牧局副局长

曲兴达   农发行喀喇沁旗支行行长

工作领导小组负责全旗秋粮收购工作的组织、领导和协调等各项工作，具体事宜由旗发改委牵头，各职能部门积极配合，确保落实好全旗秋粮收购各项工作。

喀喇沁旗人民政府办公室        2021年11月9日印发