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重要会议

喀喇沁旗人民政府召开2020年第10次常务会议
作者:    发布时间:2020-09-11 14:36    


 

        202094日,旗长张国华主持召开2020年第10次旗政府常务会议。研究扶贫项目建设扶贫资金拨付全旗农村改厕工作2019年自治区生态环境保护督察反馈意见整改深化放管服改革优化营商环境行政机关负责人出庭应诉人防系统腐败问题专项治理锦山城区房地产开发历史遗留项目全旗文物工作拟在小牛群镇南台子乡两个移民搬迁小区成立社区公开招聘政府购买服务工作人员购置道路洗扫设施等有关事宜,审议《喀喇沁旗文物(长城)长工作方案(讨论稿)》旗政府副旗长马晓军、张华、霍晓东、马永刚、张立群出席会议,旗人大常委会副主任马玉贵,旗政协副主席比其格图列席会议,各乡镇(街道)、各议题相关部门负责人参加会议。

会议听取了旗扶贫办关于2020年扶贫项目建设及扶贫资金拨付情况的汇报。

会议要求:一是各乡镇街道要高度重视扶贫项目建设和资金拨付工作,党政主要负责人要一天一调度加快项目建设和资金支出进度。二是要进一步解放思想加大资金支持力度,为施工单位上足人员和物资设备提供资金保障,确保项目早竣工、早运营、早发挥效益。三是要加强项目质量和安全监管,确保扶贫项目保质保量和安全有序建成投入使用。四是要严格执行扶强带贫产业项目实施方案,按照协议约定每年定期收取收益金,协议履行期限结束后方可收回股金,除遇到重大风险情况外,尽可能避免以提前收回股金的方式防控风险,有效降低企业、合作组织等实施主体负担。五是旗扶贫办、财政局、审计局等单位要协同做好扶贫资金使用管理情况的风险防控、绩效评估工作,确保扶贫资金依法合规、安全规范高效使用。六是旗委组织部要会同旗人社局等单位,尽快为旗扶贫开发投资管理有限公司配齐配强人员力量,推动公司实体化运行,彻底解决扶贫资产管理和运营机制问题,切实保障资产安全,促进资产保值增值,持续发挥减贫带贫效益

会议听取了旗农牧局关于全旗农村改厕工作进展情况的汇报。

会议要求:一是要抓好责任落实,各乡镇街道和旗农牧局等相关责任单位主要负责人要亲自研究推进农村改厕工作,层层压实责任,层层传导压力,确保每个改厕户都有责任人、每个改造的厕所都有人管。二是要抓好工程质量,始终把产品质量和施工质量摆在突出位置,加大产品检测力度,加强施工质量监管,确保厕具质量合格、施工质量优良。三是要抓好施工进度,加强协调调度,统筹推进厕具供应和施工组织,全力以赴加快工程进度,确保如期高质量完成年度改厕任务四是要抓好施工安全,落实安全责任人,制定安全防范措施,坚决防范安全事故发生。五是要抓好资金拨付,严格规范加快推进改厕验收和资金拨付工作六是要抓好规范推进,严格按照相关工作流程、操作规程、技术要求和工作办法推进改厕工作,确保改厕工作依法合规、安全高效推进。

会议听取了旗生态环境局关于2019年自治区生态环境保护督察反馈意见整改进展情况的汇报。

会议指出全旗上下要切实提高政治站位,牢固树立和积极践行绿水青山就是金山银山”的理念,始终绷紧生态环保这根弦,主动扛起环境保护政治责任,以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好生态环境保护工作,扎实推进自治区环保督察反馈问题整改,坚决打好污染防治攻坚战,让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

会议要求:一是各乡镇街道各有关部门要强化责任担当,主动认领任务,密切沟通配合,扎实推进环保督察反馈问题整改。二是要建立定期调度机制,每周定期向旗委、政府报告整改工作情况,及时研究解决困难问题,确保如期高质量完成整改任务。三是要加强向上沟通汇报,科学评估确认整改问题和整改进展情况,尽早完成整改和销号任务。四是要层层压实整改责任,严明追责问责要求,切实把“党政同责、一岗双责、失职担责、终身追责”的环保责任落实到位。五是要坚持举一反三,建立健全长效机制,持续放大整改效应,实现标本兼治、绿色发展。

会议听取了旗政务服务局关于深化放管服改革优化营商环境进展情况的汇报。

会议强调,推动“放管服”改革、优化营商环境是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动,是实现高质量发展的重要举措,是加强政府自身建设的必然要求。近年来,旗政府高度重视“放管服”改革、优化营商环境工作,出台了一系列政策,集中了一批人员实施攻坚,取得了一些积极变化。但成效还未达到预期,尤其是与发达地区相比,差距还十分明显。全旗上下要进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,特别是旗政府工作部门、各乡镇街道主要负责人要带头提高思想认识,强化责任担当精神,主动参与具体工作,层层压实工作责任,持之以恒将“放管服”改革、优化营商环境工作落实落细落到位,为全旗高质量发展提供坚强保障。

会议要求:一是要按照市委市政府“四个凡是、四个一律”的要求,聚焦核心要件和关键关节,精准做好行政审批事项下放工作,把该下放的权利全部放下去,不断增强基层发展活力和动力。二是要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,全面推行“双随机一公开”监管,坚决杜绝影响企业正常生产的随意检查、重复检查和多头检查,切实维护好市场主体的合法权益。三是要按照“马上办、网上办、就近办”原则,进一步强化人员配备、优化审批流程、压缩审批环节和办事时限,真正做到“三集中三到位”事项应进必进,能网上办理的“不见面审批”,需见面审批的“一窗受理、一次办好”,个性化事项“全程代办”,全面提升服务水平。四是要严格督导问责,建立日常调度、定期通报制度,倒逼责任落实,对不担当、不作为、慢作为的,要依法依纪严肃追责问责。五是要主动接受和积极配合自治区党委巡视和市委巡察工作,对巡视巡察发现的问题立行立改、全面整改,确保按时高质量整改到位,以整改的实际成效促进全旗营商环境水平持续优化。

会议听取了旗住建局关于人防系统腐败问题专项治理工作情况的汇报。

会议要求:一是要高度重视人防系统腐败问题专项治理工作,扎实推进各级巡视巡察审计反馈问题和自查发现问题整改工作,对于政策清晰明确的,要尽快整改到位,对于政策尚不明确的,要加强向上沟通对接,确保政策明确后第一时间整改到位,积极推动人防历史遗留问题及时有效解决。二是要坚持问题导向,以专项治理为契机,举一反三、查缺补漏,坚决杜绝此类问题重复发生。三是要严格执行国家和自治区相关法律法规,强化日常审批和监管,不断提升全旗人防工作规范化水平。

会议集体学习了行政机关负责人出庭应诉的定义和范围、出庭应诉案件类型、行政机关负责人身份审查、出庭义务等相关方面内容。

会议指出,要充分认识行政机关负责人出庭应诉工作是加强法治政府建设、强化领导干部依法行政意识、提高运用法治思维和法治方式化解矛盾能力的重要手段,是遵守行政诉讼制度、尊重和保障行政管理相对人诉讼权利、维护法律尊严与权威应尽的义务。

会议要求:一是旗政府工作部门和各乡镇街道要严格落实行政机关负责人出庭应诉规定,主要负责人必须严格履行第一责任人责任,及时向旗委、旗政府汇报出庭应诉情况,因无正当理由不能出庭而造成的法律后果一律由单位主要负责人和应出庭人员承担,并依法严肃追责问责。二是要坚持宜正则正、宜副则副,合理确定出庭应诉人员,并全面深入了解案情,充分做好应诉准备工作,做到应诉不应付、出庭又出声,确保被诉行政行为的合法性和行政争议实质性化解。三是旗司法局要指导、督促、协调被诉机关做好应诉工作,通过邀请法官和法律专家讲授业务、组织行政机关负责人和执法人员旁听庭审等形式,帮助出庭人员熟练掌握应诉程序和案件庭审流程,有效提升应诉能力和水平。四是被诉行政机关要依法自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书,对需要提起上诉的案件,要按照法定程序在法定期限内提起上诉,坚决维护司法权威和司法公正。

会议分别听取了河北街道关于新新家园西苑小区、北山公园小区项目和河南街道关于天和家园小区历史遗留项目有关情况的汇报。

会议议定成立锦山城区房地产开发历史遗留问题解决工作领导小组,按照现行政策和规定办理有关审批手续,依法足额征缴相关税费,积极稳妥、依法依规解决房地产开发历史遗留问题

会议听取了旗文旅体局关于全旗文物(长城)长工作方案编制情况的汇报。

会议原则同意旗文旅体局提交的《喀喇沁旗文物(长城)长工作方案(讨论稿)》,责成旗文旅体局根据会议所提意见进一步修改完善后,提交旗委常委会研究审议。

会议强调,在全旗推行文物(长城)长制,是全面深入贯彻习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神,认真落实全市文物保护推进工作会议精神的重要举措。全旗上下要切实提高政治站位,严格落实文物(长城)长制工作要求,加快构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的文物保护管理机制,常态化推进文物保护工作,确保实现全旗文物安全保护全覆盖。

会议听取了旗文旅体局关于全旗文物工作开展情况的汇报。

会议要求:一是全旗上下要牢固树立保护文物也是政绩的科学理念,进一步压实乡镇街道属地管理责任、行业部门监管责任和相关责任人的包联责任,常态化做好文物保护利用工作,确保文物保护利用成果更多惠及人民群众。二是要加快推进文物保护维修项目建设,强化施工质量和安全监管,确保高质量完成维修保护任务。三是要扎实做好全旗优秀历史文化收集、整理和研究工作,充分挖掘民族区域特色和历史文化内涵,提升全旗文化软实力和影响力。四是要加强文物保护项目储备申报工作,加大向上沟通汇报力度,全力以赴争取项目资金支持,为全旗文物保护利用工作提供资金保障。五是要加快推进赤峰市文物安全大排查第三督查组反馈问题及自查发现问题整改工作,确保按要求整改到位。

会议听取了旗民政局拟在小牛群镇、南台子乡两个移民搬迁小区成立社区有关情况的汇报。

会议原则同意旗民政局所提意见,批准在小牛群镇关山沟村移民搬迁小区成立兴和社区、南台子乡南台子村移民搬迁小区成立南华社区。

会议要求:一是旗委组织部、旗民政局、小牛群镇和南台子乡要按照相关法律法规,实事求是推进新成立社区的组织建设和队伍建设,尽快推动社区实体化运转。二是旗财政局要按照现行城市社区标准依法按程序追加经费预算,以后年度所需经费列入财政年度预算,确保社区正常运转。三是要加强社区治理体系建设,充分发挥社区职能,不断提高服务管理水平,切实增强搬迁群众的归属感、幸福感和获得感。

会议听取了旗市场监管局2020年公开招聘政府购买服务工作人员有关情况的汇报。

会议原则同意旗市场监管局提交的《2020公开招聘政府购买服务工作人员方案》,为旗市场监管局公开招聘22名政府购买服务工作人员。

会议要求:一是旗人社局、市场监管局要坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则,认真组织实施好公开招聘、岗前培训等工作,确保政府购买服务人员尽快到岗工作。二是旗市场监管局要扎实做好购买服务人员的道德教育、业务培训、日常管理、职业保障等工作,不断提高全旗市场监管工作水平。三是旗财政局要将本次招聘政府购买服务工作人员所需经费依法按程序追加预算,以后年度所需经费列入财政年度预算,并定期拨付到用人单位。

会议听取了旗城市管理综合执法局关于购置道路洗扫设施等情况的汇报。

会议原则同意为旗城市管理综合执法局公开采购2辆道路洗扫车及冬季路面除雪等运行保障设备。

会议要求:城市管理综合执法局要依法依规、公开透明尽快采购道路洗扫设施,加大机械清扫力度,确保年底前锦山城区机械化清扫率达到60%以上,全面完成中央环保督察反馈问题整改工作。