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市场监督

喀喇沁旗市场监督管理局行政执法公示制度
作者:    发布时间:2019-12-04 10:36    

喀喇沁旗市场监督管理局

行政执法公示制度(试行)

 

第一章  总  则

第一条 为严格依法行政,提高行政执法的透明度,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号),结合我局行政执法工作实际,制定本制度。

第二条 旗局通过一定载体和方式,对行政执法机关主体资格、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。

第三条 按照国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)要求,在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查四类行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。

第四条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息,确需公开的,要做适当处理后公开。

第五条 行政执法公示应遵循谁产生、谁公示、谁负责的原则,坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。

第二章 公示载体

第六条 行政执法相关内容公示载体包括:

(一)网络平台。将行政执法相关公示信息在以下网站进行公示:

(1)喀喇沁旗政务服务网站;

(2)两法衔接信息平台;

(3)国家企业信用信息公示系统;

(4)内蒙古自治区信用协同监管平台。

(二)办公场所。在局机关和基层市场监管所信息公示栏等,公示行政执法相关内容。 

(三)政务新媒体。通过喀喇沁旗市场监督管理局微信公众号、喀喇沁旗融媒体平台等公示相关内容。

第三章  公示内容

第一节  规范事前公示

第七条 政执法事前公开应结合政府信息公开、权责清单公布、双随机、一公开监管等工作开展,应严格按旗政府审定的三定方案八张清单进行,具体包括:

(一)执法主体。公示执法主体的名称、具体职责,内设执法股室和派出执法机构的职责分工、管辖范围、执法区域以及所属执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围等;

(二)执法依据。逐项公示行政执法所依据的法律、法规、规章和规范性文件;

(三)执法权限。公示行政处罚、行政强制、行政检查等职权范围;

(四)执法程序。公示行政执法的具体程序,包括方式、步骤、时限和顺序,制定行政执法流程图;

(五)随机抽查事项清单。公示随机抽查事项清单,明确序号、抽查项目、抽查子项、抽查主体、抽查依据、抽查内容、抽查方式和备注等内容;

(六)救济方式。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径;

(七) 监督举报。公开监督举报地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序,及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。

第八条 《行政执法事项权责清单》、《双随机抽查事项清单》和各类行政执法流程图、行政执法服务指南等,通过喀喇沁旗政务服务网站公示,程序如下:

(一)由法规股全面梳理旗局《行政执法事项权责清单》,明确行政执法主体、职责、权限、依据、程序等事前公开内容,报旗营商办审核后公开;

(二)由信用监督管理股、旗局双随机一公开办公室编制旗局《双随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容,经旗营商办审核后公开;

(三) 由法规股和相关股室编制各类行政执法流程图和行政执法服务指南,进一步明确具体操作流程和行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,经旗局领导审定后公开;

(四)由法规股、信用监督管理股、旗局双随机一公开办公室负责制定建立《行政执法人员名录库》,明确执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域、执法范围等内容,在相关平台上进行公开,实现行政执法人员信息公开透明,随时接受群众监督,方便群众办事;

第二节  规范事中公示

第九条 行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施、送达执法文书等执法活动时,必须主动出示执法证件,向当事人和相关人员表明身份;要出具行政执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。执法时要按规定着装、佩戴标识。

第十条 政务服务窗口要设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

第三节  规范事后公示

第十一条 行政执法事后公示内容包括:

(一)行政许可。行政许可相对人、类型、范围、期限、核准时间以及行政许可证编号等;

(二)行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等;

(三)行政强制。行政强制的措施、执行方式、执行结果、查封扣押清单等;

(四)行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题以及整改情况;

第十二条 事后公示程序包括:

(一)行政执法决定、行政检查情况等执法结果,相关股室要在执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督,其中行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开;

(二)按照《市场监管总局关于全面推进双随机、一公开监管工作的通知》(国市监信字【2019】38号)要求,要在抽检任务完成后20个工作日内,将检查结果通过各类公示载体进行公示,接受社会监督。

第十三条 行政执法决定和结果,除法律、法规、规章有明确规定不予公开的一律公开。

第四节  公示机制

第十四条 公示信息的收集、整理。由各相关股室、队、所明确一名联络员具体负责收集、整理本股室、队、所行政执法公示信息。

第十五条 公示信息的审核、发布。相关股室、所将收集、整理的行政执法公示信息报分管领导审核后。按照行政执法公示程序,通过公示载体对外发布和更新。

第十六条 公示信息的撤销、更正。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当及时从信息公示平台撤下原行政执法决定信息;对公民、法人和其他社会组织反应公示的行政执法不准确的,经调查核实后,以适当的方式澄清,及时更正,并认真分析错误产生的原因,倒查责任。

第四章  监督检查

第十七条 依据旗局考核制度,加强对行政执法公示制度推行情况的监督检查,并将监督检查情况纳入依法行政考核的主要内容。

第十八条 依据旗局相关责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,追究有关责任人员责任。

第五章  附则

第十九条 本制度如与法律、法规、规章和上级规定相抵触的,从其规定。

第二十条 本制度由喀喇沁旗市场监督管理局负责解释,自发布之日起执行。